启示之二：坚持改革重组整合创新的工作方针，在重点领域和关键环节消除制约发展的障碍，努力构建有利于科学发展的体制机制

  2007年初，中国人保还存在影响科学发展的一些突出问题，如集团化管控力度不强及资源配置不合理等。为解决这些问题，中国人保提出了改革重组整合创新的工作方针，力求通过解决在重点领域和关键环节的障碍，构建有利于科学发展的体制机制。一是全面加强集团化管控。公司建立了全面预算管理体系，建立健全财务目标任务传导机制，强化经营管理责任制，把预算执行与考核激励挂钩，强化全面预算管理对成本费用的过程控制，增强预算管理的约束力。在集团公司层面，中国人保大力推进战略协同和业务协作，以提高集团一体化运营效率为目标，实施不同业务板块之间的交叉销售和一体化营销，建设集中统一的信息平台，加快网络、客户、人才等资源的有效配置和品牌的充分共享。二是通过战略性股权和资产整合，开启了人保寿险超常规跨越式发展的新模式，为后续的跨越式发展创造了机会。三是从保障公司长远发展和推进国有资产保值增值的角度出发，中国人保加大了对核心业务和新兴业务的战略性投入，并进一步加大了集团股权集中度，在强化资本纽带和股权管理能力、增进战略协同的同时，也增强了国有资本的控制力。四是推进集团存续资产管理体制改革，实现了集团存续资产的市场化经营。五是中国人保积极稳妥推进结构性扩张，实现了综合经营的实质性突破，成功搭建起保险金融集团架构。

  随着中国人保新的发展战略的坚实推进，公司发展方式、发展格局、员工精神面貌都发生了深刻转变，综合实力和整体价值大幅提升，国有资产有效保值增值。这些成绩使中国人保具备了整体股份制改造的基础和条件。中国人保实现整体改制，标志着国有保险企业在建立现代保险企业制度上取得了重大进展。通过整体改制，中国人保建立了完善的公司治理结构和运行机制，构筑了市场化的资本补充机制，为集团的未来发展奠定了基础。

  启示之四：充分发挥保险机制的独特优势和功能作用，以高度的责任感积极参与社会主义新农村建设，加强面向农民的保障能力建设

  近年来，中国人保把发展农村保险作为关注民生、履行社会责任、服务“三农”的重大战略举措，在服务和谐社会和新农村建设上进行了积极的探索。中国人保成立了农村保险工作领导小组，制定了农村保险发展战略，自2007年以来，每年都召开中国人保农村保险工作会议，结合落实中央一号文件精神制定中国人保加快发展农村保险的指导意见，全面部署农网建设和产品、服务、人员“三下乡”工作。在实践中，中国人保开发推广了一批保障适度、保费低廉、保单通俗的农村保险产品，不断扩大农业保险服务领域和保险覆盖面。

  中国人保在实践探索中认识到，保险作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在服务农村养老和医疗保障体系建设、化解农业生产经营风险、解决农村发展变革中面临的问题以及扩大农村需求中，具有独到的优势。近几年，中央支农惠农的力度不断加大。中国人保十分注重保险机制在优化支农财政投入方式中的积极作用。2009年，累计承担种养业风险责任2576亿元，承保农作物3.2亿亩，承保森林2.56亿亩，承保生猪及能繁母猪5265万头，支付农业保险赔款48.6亿元，同比增长54％，受益农户达到1047万户次，有效保障了农户利益。   

  针对我国农村具有农业生产分散性、农民就业方式多样化的特点，中国人保通过保险机制构建社会保障的多元参与机制，有效缓解社会保障压力，在2009年承保社保补充等政策性业务167项，为6086万人次提供了医疗风险保障，风险保额约5.4万亿元。

  2009年，中国人保与广东合作开展的“政银保”项目，探索了政府提供担保基金并引入商业保险公司构筑农户贷款融资平台的新途径，具有风险共担、保障全面、无需贷款抵押物等特点，是探索银保互动机制的创举，对破解农户贷款难题、改善农村信用环境、推动农村金融创新起到了积极的引领和示范作用。

  启示之三：坚持统筹兼顾，转变发展方式，调整发展结构，在业务多元发展的同时，实现了速度、质量和效益的统一，在结构性扩张过程中有效控制了风险

  在推进新的发展战略中，中国人保遭遇到了国际金融危机以及多次大灾的冲击，特别是在2008年雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震中，中国人保的赔付金额占保险行业赔付的60％以上，对公司的经营造成了很大的冲击。这对于当初起点并不高、实力并不强而且又正处于综合性经营关键投入期的中国人保来说，确实是一大严峻的挑战。

  面对如此严峻的形势，中国人保认为，必须坚持统筹兼顾，以结构调整促进发展方式的转变，在调整转变中形成多元业务结构、培育新的竞争优势。在困难的情况下，中国人保坚持正确的业绩观，从促进中国人保持续健康发展出发，主动把更多的资源用在发展能力的建设上、用在发展基础的奠定上，主动制定了更高的经营目标，大力加强盈利能力和销售能力建设，在加快业务发展的同时，不断提高经营绩效、消除风险隐患，较好地实现了发展速度、质量和效益的统一。公司制定了“促发展、保效益、防风险”的工作主基调，强调既要抢抓机遇，加快发展，又要降低发展成本，提高盈利能力；既要保持与阶段性目标相适应的发展速度，又要注重发展质量，保障可持续发展；既要加快结构性扩张，实现综合经营突破，又要推动业务协作，增强战略协同，注重防范风险。通过全系统的不懈努力，中国人保近年来在业务高速发展的情况下，实现了连年盈利。在风险防范上，近3年来，中国人保重点加强对决策失当、制度缺失和执行不力3个重要层面的风险防范，明确权责、强化问责，确保民主决策、科学决策，确保制度不断健全完善，确保执行有力、不打折扣。

  目前，中国人保已经实现了从原 来的单一的非寿险业务向非寿险、寿险、健康险、保险资产管理、金融业务等均衡发展的格局转变。在投入加大、正常性经营亏损增多、外部冲击较大的情况下，中国人保仍然实现了在业务跨越式发展的同时，公司连年实现盈利并即将进入盈利能力全面释放的新时期。

  启示之五：立足经济社会发展全局，充分发挥保险机制在扩内需、保增长、惠民生中的重要作用，在履行社会责任中抓机遇、拓市场，推进公司又好又快发展

  中国人保在积极承担社会责任中把握发展机遇，通过服务和回馈社会提升自身价值，实现经营绩效和社会绩效的统一。

  中国人保充分发挥国有保险企业的主渠道作用，努力为经济社会发展提供服务保障。承保了北京地铁新建项目、南水北调中线干线工程等一大批重点大型项目，有力地支持了国家重点项目建设的顺利开展。积极参与国家医疗保障体系建设。在广东湛江，中国人保配合地方政府推进城乡居民医保一体化改革，实现“政府不多出一分钱、老百姓不多花一分钱，而居民保障金额大幅提高、覆盖面更广”的群众、政府、医院、保险业多方共赢局面。注重发挥责任保险的辅助社会管理功能，推进高危行业安全生产责任保险，安全生产责任险在湖北、河南、山东和江西等地实现突破；逐步扩大治安保险覆盖面，深入服务和谐社会建设，引起了社会广泛关注。

  中国人保始终坚守“人民保险、服务人民”的使命和责任，在灾害和事故发生的紧要关头，顾全大局、勇担责任，冲锋在前，发挥了很好的引领作用。2008年雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震发生后，中国人保认真贯彻落实党中央、国务院关于抗灾救灾的总体部署，以高度的责任感和使命感，全力投入抗灾理赔，开通“大灾理赔快速通道”，及时向受灾群众和企业提供理赔和其他服务，为维护灾区社会稳定、帮助灾区恢复生产生活秩序做出了积极贡献。

  中国人保在推进发展改革的同 时，积极参与公益事业，向全社会播撒爱心。2007年以来，中国人保加大了在慈善公益领域的投入，并发起设立人保慈善基金会，通过人保慈善基金会持续性开展公益活动，公益活动覆盖了济困、扶贫、助残、助医、教育资助等多个领域，公益行为模式日渐成熟。