贵阳市生态文明城市建设是一个复杂的系统工程。历史经验表明,任何一个城市的发展与特色的最终形成都离不开政府政策的支持和立法的跟进。因此,要将贵阳打造成全国最宜居的城市,除了依赖发展生态经济体系、完善生态文明建设的领导机制体系等各项支撑体系以外,更需要强有力的生态文明城市建设的政策法规体系的支持。
贵阳市生态文明城市建设的立法规范支持体系有三个层面:
首先是国家层面的立法支持,例如《循环经济促进法》、《环境保护法》等,为贵阳市建设生态文明城市提供了高层次的法律支撑和依据;
其次是国家各部门规章的立法支持,如国土资源部、环境保护部等部门都在出台一系列的规章和规范性文件,为贵阳市建设生态文明城市提供了有力的支持;
再次,贵阳市人大常委会、贵阳市政府在坚持稳步推进、积极调研和探索的基础上,依靠社会各界力量起草了《贵阳市促进生态文明建设条例》,为贵阳市建设生态文明城市提供了强有力的法规依据。
多层面的法规保障,为贵阳市的生态文明建设创造了良好环境,有效地发挥了法律在处理经济建设和生态环境协调发展之间的作用,既符合贵阳市发展的实际需要,也符合时代发展的潮流。我们相信,随着“条例”的颁布与实施,贵阳市全民会积极参与,让“林城贵阳”蓝天常驻、青山常在、碧水常流。
(作者为贵州大学法学院教授)