我国经济发展仍处在企稳回升的关键时期，我们一定要在保增长的同时进一步提高经济发展质量和水平，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。

  加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是促进我国经济又好又快发展的必然要求。当前，我国经济形势总体呈现企稳向好势头。我们必须科学判断国际国内经济形势，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，在保增长的同时进一步提高经济发展质量和水平，积极转变经济发展方式，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。

  结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结。加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手。只有坚定不移地推进经济结构调整，才能使增长更上层次、更有后劲、更可持续。从国际看，加快经济结构调整是应对后危机时代激烈国际竞争的关键举措。当前，许多国家都在为未来的经济发展做精心准备，探索和培育新的经济增长点。我们必须在结构调整上下功夫，使产业结构适应人民群众消费需求的不断变化、发展和升级，不断适应资源结构及环境变化的要求，使增长动力更具可持续性。

  转变经济发展方式，加快经济结构调整，要正确把握和处理好经济增长与结构调整的关系，既要通过保持经济平稳较快增长为结构调整创造有利的环境和条件，又要通过结构优化升级提高经济增长质量和效益，使二者相互依存、相互促进；要正确把握和处理好近期与长远的关系，既要有效缓解近期突出矛盾，又要立足长远，着力解决深层次问题，使近期调整有利于促进长远结构优化。

  转变经济发展方式，加快经济结构调整，应努力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。从我国情况看，扩大内需是我国经济发展的长期战略方针，是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。一是提高消费能力，使人们有能力消费。要把“蛋糕”做大，在发展经济、扩大就业的基础上不断提高城乡居民收入水平；也要把“蛋糕”切好，着重提高广大农民和城镇低收入群体的收入水平。二是改善供给结构，使生产更好地满足城乡居民多样化、多层次的消费需求。要大力培育消费热点，着力扩大服务消费，积极发展新型消费业态。三是优化消费环境，加强商贸流通等基础设施建设，整顿和规范市场秩序，强化食品药品质量安全监管，使人们更加放心方便地消费。四要引导消费预期，完善社会保障体系，逐步扩大保障范围，提高保障水平，消除居民在就医、养老等方面的后顾之忧，使人们能够增加即期消费。

  转变经济发展方式，加快经济结构调整，应努力促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要调整三次产业结构，在继续加强农业基础地位，推动工业由大变强的同时，着力提高服务业的比重，鼓励服务创新，优先发展金融保险、科技研发、文化创意、工业设计、现代物流等生产性服务业，促进现代服务业与现代制造业互动发展；推进社区服务、信息咨询、旅游文化等生活性服务业转型升级；鼓励有条件的地方发展生产性服务集聚区，加快培育一批服务业龙头企业和知名品牌，大力发展服务贸易。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立健全以工促农、以城带乡长效机制，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系；加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力；培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

  转变经济发展方式，加快经济结构调整，还应努力促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术和关键技术只能依靠我们自己，只能依靠自主创新。坚持创新驱动，才能为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑，加快我国从工业大国迈向工业强国的发展进程。因此，我们必须更加注重提高自主创新能力，建设创新型国家，真正掌握核心技术，抢占科技制高点，奋力在世界高技术领域占有一席之地，切实增强国家核心竞争力。只有这样，才能牢牢把握我国发展的战略主动权。坚持创新驱动，一方面要突破制约产业转型升级的关键技术，促进战略性新兴产业加快发展，重点支持新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、三网融合等产业的技术研发和产业化，加快发展低碳经济、绿色经济，努力占领国际产业竞争的制高点。另一方面，要加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大幅提升农业、制造业和传统服务业的现代化水平。

  坚持节约资源和保护环境，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。因此，转变经济发展方式，还一定要着力加强能源资源节约和生态环境保护，切实增强可持续发展能力。要毫不松懈地做好能源资源节约和生态环境保护工作，继续落实节能减排工作责任制，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。要开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。要发展环保产业，加大节能环保投入，不断改善城乡人居环境。

         （作者单位：西南财经大学）