近年来,振兴东北地区等老工业基地工作取得了重要的阶段性成果。从今天起,本报将陆续刊登振兴东北地区等老工业基地工作的好经验、好做法。认真总结和大力宣传这些实践经验,对于应对国际金融危机、促进全国经济平稳较快发展,推进东北地区等老工业基地全面振兴具有重要意义。
自2003年实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,这些老工业基地已发生了深刻的变化:以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破,多种所有制经济蓬勃发展,经济结构进一步优化,自主创新能力显著提升,对外开放水平明显提高,基础设施条件得到改善,以棚户区改造为重点的民生问题首先在东北地区逐步得到解决,城乡面貌焕然一新。据统计,去年东北地区生产总值达到2.82万亿元,比2003年翻了一番多,年均增长13.05%;今年上半年,东北地区实现地区生产总值11723.9亿元,同比增长10.8%。实施振兴战略的这几年,是东北地区历史上经济社会发展又好又快、人民得到更多实惠、综合实力得到大幅提升的最好时期。
我们同时也要看到,振兴东北地区等老工业基地业已取得的成果有待进一步巩固,加快发展的巨大潜力有待进一步发挥。对此,东北地区等老工业基地和有关部门要深入贯彻落实《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》精神,进一步解放思想,开拓创新,齐心协力,真抓实干,推动东北地区等老工业基地在应对国际金融危机中实现新的跨越,加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。
一是优化经济结构,建立现代产业体系。要进一步打破地区、行业、所有制界限,优化资源配置,推进兼并重组,淘汰落后产能,防止重复建设,积极培育新兴潜力型产业,推进文化产业、软件和服务外包、金融业发展;二是推进企业技术进步,全面提升自主创新能力。要充分挖掘人才优势,建立鼓励自主创新的体制机制,重点突破一批核心技术和关键共性技术,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力;三是加快发展现代农业,不断巩固和发展农业基础地位;四是加强基础设施建设,为东北地区全面振兴创造条件。要重点推进一批能源、交通、水利项目建设,加快客运专线、煤运专线、沿海疏港等铁路建设,进一步加强农村基础设施建设;五是积极推进资源型城市转型,促进可持续发展。
与此同时,还要切实保护好生态环境,开发和应用低碳技术,大力推进节能减排,积极发展循环经济;着力解决民生问题,加快推进社会事业发展,加快完善覆盖城乡的社会保障体系建设,逐步提高保障待遇和水平;深化省区协作,推动区域经济一体化发展;继续深化改革开放,增强经济社会发展活力;继续搞好国有企业改革改制,防止国有资产流失,大力发展非公有制经济和中小企业,着力解决融资难等问题,加快推进厂办大集体改革试点工作,全面提升东北地区对外开放水平。
相信,《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》定将推动东北地区加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极,加速实现全面振兴,为我国全面建设小康社会做出更大贡献。