“蒙山高，沂水长，沂蒙山区好风光。”如今的革命老区山东省临沂市，城市建设亮点纷呈。宽广的沂河路滨河大道两旁，垂柳依依，绿草茵茵。勤劳质朴的临沂人民，正用自己的聪明才智续写着城市建设的“好风光”。

城市新区往哪里建

  千里沂河是山东的第二大河，临沂因临沂河得名，纵贯南北的沂河穿城而过。临沂在城市规划建设中充分利用这一得天独厚的河流资源优势，做足水的文章，着力打造滨水生态宜居城市。他们以沂河为轴心，按照“以河为轴，两岸开发；一河五片，北上东进”的发展方向，在沂河以西重点建设现代国际物流城，在沂河以东重点打造工业产业平台。

  为让千里沂河再现当年碧波万顷的生态美景，临沂市投资100多亿元，对市区内的7条内河进行了综合整治开发，沿岸建设了106公里的滨河路、57平方公里的滨河景区，城区段建起了3座橡胶坝、30处大型文化广场和百里健身娱乐长廊，环城形成了36平方公里的水面。通过实施“碧水工程”，临沂市水环境质量明显提升，沂河、沭河水质在淮河流域率先达标，成为山东水质改善最明显、出境断面水质最好的河流。2006年沂河环境综合治理工程被评为中国人居环境范例奖，临沂滨河湿地跻身国家级城市湿地公园。

  在此基础上，他们还先后投资30多亿元，在沂河以西的老城区实施“畅通、光亮、蓝天”工程，使分散凌乱的“城中村”逐步改造成配套齐全的城市社区。目前，中心城区人均道路面积达20.86平方米，自来水普及率达100％，集中供热率达41％，燃气普及率达99.91％，绿化覆盖率达41.02％，人均绿地面积17.2平方米，城市生活垃圾无害化处理达95.64％。沂河以东的经济开发区，因其优美的城市环境成为吸引外资的“洼地”，173个投资过亿元项目相继入园，总投资额达338多亿元。沂河沿岸的现代物流城建设更是如火如荼，国际澳龙、香港华药、香港香江、山东立晨、山东鲁信五大物流项目，目前已完成投资100亿元，形成市场建筑面积150万平方米。

建设资金从哪里来

  资金是城市建设的“血液”，资金不足常常成为制约城市发展的主要因素。临沂市如何破解这个难题呢？近年来，他们推进了国土资源管理体制改革，对城市经营性土地使用权全面实行招拍挂，实现政府纯收益20亿元。同时，采取市场化的手段进行旧城改造，妥善做好拆迁安置工作，用了3年的时间就将临沂中心城区的“城中村”基本改造完毕。他们还采用市场化的手段，围绕打造“中国现代商贸城”，以临沂批发市场、河东钢材市场、罗庄陶瓷市场和苍山蔬菜市场为重点，对现有的1002处专业市场进行了改造提升。

  城市园林绿化需要投资，他们在积极引导社会资金投入的同时，还对园林绿化工程实行公开招标、最低价招标，这不但节省了大量财政资金，也最大限度地保证了城市绿化的质量和水平。 

  2003年，临沂市区内的双岭路的绿化工程分成了12个标段，来自济南、青岛、济宁等地的40家企业投标，最后12家企业中标。高水平绿化让双岭路实现了当年见绿。据临沂北城新区有关负责人介绍，一般工程的中标价比政府限价要低20％至30％，有的甚至要降低近一半的费用。河东奇石园的绿化，设计费用为1500万元，通过低价竞标，最后仅花了800万元；沂河东岸的“缤纷世界”2200万元的中标价也比设计价格低了400万元。公开招标，让临沂有限的资金起到了“四两拨千斤”的效果。

“绿”从哪里“生”

  现在，漫步在临沂市的街头，绿树成荫，满目青环翠绕，令人心旷神怡。近年来，临沂市累计完成园林绿化投资15亿元，先后实施了一大批城市基础设施和生态绿化项目，市区绿化覆盖率、绿地率分别达41.02％和36.55％，人均公共绿地面积达17. 04平方米，形成了城水相依，城乡一体，人与自然和谐相处的城市绿地系统。

  这么多的“绿”从何而来呢？记者从临沂市经济开发区找到了答案。原来，当地政府通过土地流转的方式，开辟出一片占地8000亩的苗木基地。农民从流转的土地中受益，还在苗圃打工中获得工资性收入，综合收益是种庄稼的10倍以上。另外，育苗企业利用城市周边空地纷纷建起苗圃，农民利用自家空地“见缝插绿”，不仅为当地添了“绿”，还带动了农民就业。很多过去外出打工的农民，如今在家门口植绿每天就有50元的工资收入。临沂市北城新区开发4年来，共计投入500万人次参与绿化建设。

  近几年，临沂市的各类园林绿化公司如雨后春笋般涌现。一些公司出资育苗，自行管理，通过认建、认管绿化项目，自身受益。同时也推进了城市园林绿化建设。据临沂市园林局有关负责人介绍，目前，全市苗圃数量是过去的近百倍，全市园林绿化公司达到130家。城市绿化带动了林业经济、苗圃产业，园林绿化成为一项“惠民工程”。

  在大面积进行地面绿化的同时，从2005年起，临沂市开始向空中要绿色，进行屋顶绿化。他们会同上海应用技术学院开展了“节约型园林建设研究与示范”课题研究。在屋顶绿化、园林植物乡土树种的选择、园林节水等11项课题取得了突破。目前，市区426个单位实施了屋顶绿化，市区屋顶绿化面积发展到现在的140万平方米，北城新区在500余万平方米的绿化面上，使用的乡土树种多达200种，40％的人行道采用透水材料铺装，所有绿地全部使用中水灌溉。目前，节约型园林绿化理念在临沂新建绿地等工程项目上得到了充分应用。