当前，面对新的经济形势，需要进一步完善业绩考核指标体系，进一步完善考核目标确定机制，切实加强目标管理与过程监控，以“缺什么补什么”的思路引导央企走向更加科学的发展目标。

  要根据企业发展阶段，行业的发展水平和环境的变化情况，适时进行调整，关注企业的“短板”和薄弱环节，实施完善“短板”和防范薄弱环节风险的考核，使考核“上水平、更规范、更精准”。

  考核本身是手段，但考核的目的是提升中央企业的经营管理水平。国资委推行行业对标考核，要求企业改善薄弱环节。如对资产负债率高且投资冲动强的企业，适当增加资产负债率、流动比率、速动比率等考核指标，引导企业合理控制投资规模，有效降低负债水平；对资金紧张且集团控制力较弱的企业，适当增加现金流考核指标，引导企业规避财务风险，增强集团管控能力；对成本费用上升过快的企业，适当增加相关成本费用率考核指标，督促企业强化成本费用控制等就是牵住了“牛鼻子”。

  中央企业是国家发展水平和实力的具体体现。要通过考核引导中央企业强化技术进步和自主创新，努力形成拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，力争取得更多国家标准和国际标准的话语权。

  要更加注重对节能减排的考核。目前，绝大多数重点类和关注类企业将第二任期责任书中的节能减排目标和“十一五”企业工作目标层层分解到所属各企业，并建立了系统内节能减排考核奖惩制度。如神华集团在“五型企业”考核指标体系中，加大了节能减排指标的权重，重新核定了“十一五”期间各子（分）公司节能减排考核指标，并层层分解落实。

  授权考核还需不断探索。从2004年开始，国资委在十几家中央企业进行建立规范董事会的试点。目前，国资委正在积极探索授权试点企业董事会对经理层进行考核，以授权董事会结合企业的实际情况制定具体的考核办法，考核制度要坚持统一性和收入分配的规范性。

  下一步，考核还需更加关注企业的价值创造，树立资本成本意识，避免片面追求规模扩张，切实转变发展方式。在央企第三任期（2010—2012年）国资委将全面引入经济增加值（EVA）考核方法，使考核工作更科学。

  （作者为国务院国有资产监督管理委员会研究中心企业研究部部长）