包头稀土高新技术产业开发区是全国56个国家级高新区中惟一以稀土冠名并专注发展稀土产业的高新区，肩负着以高新技术推动稀土产业发展的重要使命。包头稀土高新区的发展历程，一定程度上就是我国稀土产业发展的缩影。

  2008年是包头稀土高新区发展进程中极不平凡的一年，是建区以来发展最快、成效最好、人民受益最多的一年，主要经济指标实现70％以上的增长，在国家级高新区中的排名前移了5位，其中工业总产值由2007年的33位升至27位。

  今年以来，包头稀土高新区积极应对国际金融危机，上半年主要经济指标实现30％以上的增长，其中财政收入完成21亿元，同比增幅近40％。包头稀土高新区正在全力抢抓新机遇，聚集新优势，全面加快“稀土之都”建设步伐。

  一、稀土产业发展迎来重要战略机遇期。

  近两年，包头采取了一系列措施加强稀土资源保护，统筹规划，解决稀土矿产资源开发和综合利用方面存在的一些问题，稀土产品出口结构进一步改善。

  2008年，包头稀土高新区联合包钢稀土等7家企业共同组建了内蒙古包钢稀土国际贸易公司，实现稀土原料集中销售、就地转化。今年5月，科技部和内蒙古自治区政府签订了部区工作会商制度议定书，把推进稀土资源开发与高效利用作为工作会商主题，明确提出“依托包头稀土高新区，搭建公共研究开发平台，开展稀土功能材料及应用产品开发与产业化应用，推进稀土应用产业园区的建设”。

  国家扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策，特别是高速铁路项目的建设将带动高性能钕铁硼消费进入快速增长期。与此同时，国际金融危机所形成的倒逼机制，将大大加快稀土产业的转型升级，促进稀土产业向高附加值、高科技含量的中下游发展，不断提升产业的核心竞争力。

  二、包头稀土高新区拥有独特的产业优势。

  近年来，包头稀土高新区采取一系列积极有效的措施，推进产业结构调整，发展壮大产业规模，实现资源综合利用，稀土永磁材料、稀土储氢材料和稀土抛光材料实际产量分别占到全国的6％、9.8％、30％，在国内外市场均占有重要地位，初步形成了四大优势：

  一是产业集群优势。随着一批世界知名稀土企业入驻，包头稀土高新区为打造世界级稀土产业集群奠定了基础。

  二是科技创新优势。世界最大的稀土研究机构————包头稀土研究院拥有16个稀土工程研究开发中心，专业科技人员近2000名，占全国稀土科技人员总数的三分之一以上。稀土高新区还和一些科研院所和高校建立了长期合作关系，实现了人才、技术资源共享，成立了稀土产业技术创新战略联盟，重点加强共性关键技术攻关，全面提升稀土行业的自主创新能力。

  三是发展环境优势。规划建设了面积为8000多亩的稀土应用产业园，为稀土产业提供了集中发展的空间和环境。形成了以控制稀土原料流向为手段的招商引资思路，辅以电价、土地出让和财政扶持等优惠措施，稀土产业发展的政策“洼地”初步形成。

  四是项目储备优势。一批大项目、好项目纷纷入驻稀土应用产业园区，主要集中在稀土永磁电机、磁选机、风力发电机组和磁管道等磁应用领域。

  按照走新型工业化道路的要求，包头稀土高新区以稀土应用产业园为载体，以科技创新为动力，以控制稀土原料为手段，以配套优惠政策为导向，以引进高科技含量、高产业关联度、高投入强度、高产出密度的稀土深加工及应用项目为突破口，全力构筑“六大基地”，全面加快“稀土之都”建设步伐。预计到2012年，稀土产业实现产值240亿元以上，稀土高新区将成为面向世界的集稀土研发、生产、贸易、信息、人才为一体的特色高新区。

  （作者为包头市委常委、包头稀土高新区党工委书记）

下图：包头稀土高新区工业总产值（单位：亿元）