“整治前别提多乱了,那是‘大炮接小炮’。”江西省瑞金市云石山陂下采石场的一位矿主刘书坚介绍说,分散矿权的整合工作从2003年开始,包括他在内的20多名矿主按要求整合成立了一个新的采石场企业。新矿场先后投入1500多万元升级技术设备,并在政府的协助下引入福建一家专业的采掘队伍,基本消除了原来因技术落后而存在的采场坍塌、爆破伤害等重大安全隐患。
在江西,2008年非煤矿山企业共6000多家,从业人员200万人,主要分布于赣州、上饶等地。“目前非煤矿山特别是露天采石场成为安全隐患最多的地方,我们已经下大力气构建长效机制进行整顿。”江西省副省长洪礼和说。
江西省政府先后制定颁布了有关非煤矿山的安全生产专门规章5部,并建成重大危险源监控和预案、重大安全隐患、专家数据库等十个数据库,实现安全监管业务的网络化和信息化。截至2009年3月底,已对1810个非煤矿山进行普查登记。
同时,推行井下矿山机械通风整治行动。江西全省非煤矿山领域集中开展了机械通风、露天采石场“一面墙”无台阶开采、裁决施工队等规范行动,规范后地下矿山通风率达86.88%;还加大力度推广露天采石场台阶开采和中深孔爆破技术;并进一步整治尾矿库、危库、险库、病库隐患,着力治理矿山防排水、防治水等六项隐患。
从2005年起安监部门在江西全省非煤矿山企业建立雇主责任险制度,累计为4500多家非煤矿山企业、7万多名从业人员提供了88.48亿元的风险保障,并进一步建立了非煤矿山等企业生产安全费用提取制度。
此外,针对江西省非煤矿山企业专业人员缺乏的实际,有关部门从去年开始联合江西理工大学等高校开展安全工程学历教育,仅非煤矿山等三行业累计培训30余万人次。
据江西省安监局局长张桃生介绍,今年1至5月全省煤矿、非煤矿山等工矿商贸领域排查治理隐患企业1万多家,排查一般隐患1.8万多项,已整改1.6万多项,整改率超过92%;排查治理重大隐患210项,已整改销号171项,其中列入治理计划的重大隐患33处,累计落实治理资金2500多万元。