第16版:观察与借鉴 上一版3  
 
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上一版3 2009年7月15日 星期 放大 缩小 默认
针对新能源汽车的政策支持
本报驻首尔记者 顾金俊

  韩国政府高度重视新能源汽车的开发,在法律保障、税收优惠等多方面进行扶持。目的有两个:一是应对气候变化。韩国政府将支持混合动力汽车的发展作为其绿色新政的重要内容之一。2008年8月,韩国总统李明博宣布了低碳绿色增长计划,并提出在任期内使韩国环保汽车产业进入世界前4位的目标;二是培养新的经济增长点。扶持新能源汽车的开发有助于带动整个汽车产业链的发展,对于韩国经济的未来发展有重要意义。

  一是立法支援。韩国政府自2003年开始推动有关支持环保型汽车产业发展的法律进入立法程序,2004年10月《亲环境汽车开发与普及促进法》最终经国会审议通过。

  当时的主管部门————韩国产业资源部在立法公告中称,政府推动立法的主要背景包括:一是全球汽车产业正在发生新的变化,以混合动力和燃料电池为特征的亲环境汽车已成大势所趋;二是韩国在亲环境汽车的技术水平和市场竞争方面均与发达国家有较大差距,必须加快追赶步伐;三是为了应对亲环境汽车开发投资方面的风险,并为其市场普及准备制度基础,政府必须出台综合的、系统的扶持政策。

  该法律的主要内容包括:支持政府制订扶持环保型汽车发展的五年基本规划及年度执行计划;支持政府设立专门委员会审议有关环保型汽车发展的重要事项;支持政府对环保型汽车及其零部件的技术开发提供财政和技术支援;支持政府机构及其他公共事务机关购买环保型汽车;支持各级政府机构制定专门预算用于环保型汽车的宣传与推广;支持政府向购买环保型汽车的消费者提供税收上的优惠;支持地方政府向环保型汽车消费者提供减免停车费和城市道路拥挤费等优惠。

  2009年4月,韩国国会对以上法律进行补充修订,将亲环境的柴油汽车同电动汽车、太阳能汽车一起纳入法律支持项目,扩大了政策优惠的范围。

  二是确定混合动力汽车的能效标准。  2009年4月10日,韩国知识经济部宣布了混合动力汽车的能效标准,只有符合标准的混合动力汽车才能享受政府推出的优惠政策。该标准的具体内容如下:

  排气量为1000CC以下的混合动力汽车,每消耗1升汽油的行驶里程必须在25.5公里以上,每消耗1升液化气的行驶里程必须在20.6公里以上。排气量为1000CC—1600CC的混合动力汽车,每消耗1升汽油的行驶里程必须在20.6公里以上,每消耗1升液化气的行驶里程必须在16.5公里以上。排气量为1600CC—2000CC的混合动力汽车,每消耗1升汽油的行驶里程必须在16.8公里以上,每消耗1升液化气的行驶里程必须在13.5公里以上。排气量为2000CC以上的混合动力汽车,每消耗1升汽油的行驶里程必须在14公里以上,每消耗1升液化气的行驶里程必须在11.1公里以上。根据韩国知识经济部的解释,以上能效标准较2008年韩国普通汽车的平均能效标准提高了50%。

  韩国知识经济部认为,该标准的制定考虑了韩国目前的汽车技术水平以及市场的承受能力,有利于明确企业现阶段的技术开发目标,也有助于逐步扩大混合动力汽车的市场规模。

  三是对混合动力车实行限时减税。韩国企划财政部不久前宣布,为鼓励亲环境汽车的发展,财政部决定自今年7月起至2012年年底对混合动力汽车实行减税优惠。该项措施实行之后,消费者在购买混合燃料车时,将享受个人消费税、登记税、取得税、教育税等方面的减税优惠,购买一辆汽车最多可节省330万韩元。

  虽然现代汽车公司即将推出的AVNTE LPI混合动力车的市场价格尚未正式确定,但据市场人士估计,其含税价格约为2300万至2400万韩元之间,按照韩国政府的减税优惠政策,消费者的最终购买价格将在2000万韩元左右。

  2009年6月25日,韩国政府在发布下半年经济运行计划时称,今后5年内,政府将直接投入1500亿韩元,并动员民间资金5500亿—7200亿韩元用于提高汽车能效的技术研发,政府的目标是使韩国国产汽车的平均能效每年提高5%。据市场人士展望,在以上措施的鼓励下,韩国国内混合动力车的市场需求会持续增加,到2015年市场规模将达到40万辆,占国内汽车市场总量的比例约为8%—9%。

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