促进中小企业持续健康发展，对保增长、保民生、保稳定具有重要意义。我们一定要坚定信心，采取更有力的措施，引导、鼓励广大中小企业提高自主创新能力，切实帮助中小企业解决生产经营中的困难，促进中小企业持续健康发展。

  去年以来，国际金融危机给中小企业经营发展带来一定压力。但也要看到，我国工业化、城镇化快速推进中的基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面的巨大需求，为中小企业发展提供了广阔的市场；相关支持政策逐步健全，为中小企业改革和发展提供了有利的环境。还要看到，改革开放以来，中小企业发展不断取得新进展，已经成为促进国民经济和社会发展的重要力量。这些都为广大中小企业应对国际金融危机，实现持续健康发展奠定了坚实的基础。各地区各部门一定要坚定信心，采取切实措施，助力中小企业发展再上新台阶。

  助力中小企业发展再上新台阶，要引导、鼓励中小企业提高自主创新能力，加快产品结构升级。随着社会化分工的迅速发展和工业化、信息化的不断推进，创新对整个经济发展和社会进步的推动作用越来越明显。中小企业必须把提高自主创新能力，加快结构升级放在更重要的位置。

  一是大力支持中小企业开展技术创新。要努力营造激励企业开展技术创新的良好环境，从引导企业提高技术创新主体意识、建立创新机制、开展创新活动、实现创新发展等多个层面入手，不断完善支持中小企业进行技术创新的财政、税收、金融等相关配套政策和措施，形成支持中小企业技术创新的合力。要支持中小企业公共技术服务平台建设，在中小企业相对集中、产业集群和具有产业优势的地区，重点建设一批为中小企业创新提供设计、信息、研发、试验、检测、咨询、培训等服务的公共服务平台。要促进产学研合作创新，鼓励中小企业通过委托开发、联合开发、共建研发机构、创办经济实体等多种形式，与大学、科研院所、专业技术服务企业建立技术合作联盟，开展联合创新；鼓励大学、科研院所和有条件的大企业开放技术中心、应用研究中心、技术（工程）中心、实验室等，为中小企业技术创新提供科研设施、人力资源等服务。要积极引导中小企业继续走“专、精、特、新”的发展道路，支持中小企业发展人力资源型、技术密集型产业，鼓励中小企业提升在现代服务业、装备制造业和高新技术产业等领域的整体实力。要鼓励具有专利技术的中小企业参与行业标准的制定。要支持金融机构为中小企业技术创新提供贷款支持，鼓励风险投资机构参与科技成果转化工作。与此同时，广大中小企业要密切跟踪经济形势的发展变化，注重市场预测分析，适时调整竞争战略和产品结构，大力推进技术改造，加大技术研发的投入，努力掌握核心技术，开发具有高附加值的产品。

  二是引导广大中小企业开展管理创新。科学管理与科学技术是相互促进的，同时又是推动企业发展壮大的两个轮子。我国现代化建设的实践表明，越是现代化，越是高技术，越要加强科学管理。尤其是当前国际金融危机仍未见底，着力增强自主创新能力和推进产业结构升级的任务十分艰巨的情况下，广大中小企业一定要始终把科学管理作为推动科技进步和创新的重要环节，在品牌、技术和管理创新上下功夫，不断创新管理理念、管理机制和发展模式，广泛应用现代信息技术不断提高管理水平。要进一步开展企业管理培训工作，引导企业学习和采用国内外先进的管理理念、方法和手段，推进管理创新，引导企业加强内部管理，提升效益。要积极推动中小企业信息化，提高中小企业应用信息化的水平。信息化是提高中小企业的管理水平、技术水平、决策能力和竞争力的有效途径。有关部门要努力做好强化公共服务、加强信息化培训、支持企业上网等工作，促进信息技术在中小企业得到广泛应用。要进一步推动中小企业信息网建设，为中小企业提供政策、金融、商务、市场等服务信息，加强信息引导。

  助力中小企业发展再上新台阶，要进一步拓宽融资渠道，着力缓解中小企业融资困难。要加大对中小企业贷款支持力度，完善对中小企业的信贷考核机制，积极探索建立完善的中小企业贷款贴息和风险补偿机制。要扩大国有商业银行对中小企业的贷款规模，支持中小金融机构为中小企业提供金融服务，推进中小企业投资公司的发展，拓宽直接融资渠道。要搞好信用等级评价和信用信息征集工作，建立健全中小企业信用档案，实现中小企业信用信息查询、交换和共享的社会化，推进建立以信用记录征集、调查、评级为主要内容的中小企业信用制度，提升中小企业融资能力。要积极改进中小企业信用担保体系，完善全国中小企业信用再担保机构，引导担保机构扩大资金规模，增强担保能力，建立符合市场竞争规则的运营机制。

  助力中小企业发展再上新台阶，还要推动中小企业社会化服务体系建设。要引导和支持各类融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、创业辅导、人才培训等服务机构转变观念，加强服务能力建设，提高服务质量。要培养中小企业管理咨询队伍，积极开展创业培训、职业培训和专业培训，提高中小企业经营管理者的综合素质和管理水平。