虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构，加快发展高新技术产业。

  当今世界，高新技术产业迅猛发展，深刻地影响着各国经济、文化等诸多方面。高新技术产业已经成为很多工业发达国家经济的支柱和推动经济增长的主要动力；高新技术产业的发展水平，已经成为一个国家综合竞争力的重要体现。

  高新技术产业，具有知识和技术密集度高、对环境污染少、前导性强、关联度高、附加值高等特点。加快发展高新技术产业是推动经济发展方式转变、实现经济结构优化升级的重要途径。

  加快推进高新技术产业发展，要更加重视自主创新能力的提高。当今世界，高新技术产业领域的竞争核心是自主创新能力和知识产权的竞争。发展高新技术产业必须提高自主创新能力，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，大力开发对我国经济社会发展具有重大带动作用和战略意义的高新技术，实现重点突破，跨越发展，抢占战略制高点，实现规模化产业化，培养一批具有国际竞争力的高新技术企业。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入的主体和自主创新的主体，引导和支持企业加大研发投入，努力培育世界级名牌。要创新体制机制，充分发挥应用型科研院所和高等院校的重要作用，研究采取切实可行的措施，加强行业共性技术的研究开发。要大力发展各类应用电子产品、软件和信息应用系统，为国民经济和社会信息化建设提供更有力的支撑服务。要着力实施基础研究、高新技术研究和科技支撑计划，着力加大政府采购对自主创新的支持力度，完善政府采购技术标准和产品目录，建立健全自主创新产品认证制度、认定标准和评价体系。要立足于资源的优化配置，把产业集聚作为高新技术产业发展的战略途径，充分发挥国家高新区的集聚、引领和辐射作用，加快产业向优势区域和主要中心城市的集聚，进一步延伸完善产业链，形成具有较强竞争力的产业集群。要以提高自主创新能力为核心，加大对高水平研发人才、高技能人才和高层次管理人才的培养，采取团队引进、核心人才引进、项目引进等多种方式增强对高技术人才的吸引力度。

  加快推进高新技术产业发展，要努力做好信息化和工业化的融合工作。当今社会的产业发展，创新驱动特征愈益明显，全球高新技术产业正进入更加依靠创新的发展时期。着力发展高新技术产业，一定要抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把自主创新与信息技术推广应用结合起来，形成信息化建设与信息产业发展互动、支撑的局面，提高信息技术对信息化建设的支撑水平。一是选准信息化与工业化融合的重点和突破口，推进工业技术研发信息化和产品数字化、生产制造设备信息化、工业生产过程信息化、企业综合管理信息化、产品流通和市场信息化。二是充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业，提高资源利用率和投入产出效率，推进高新技术产业发展，促进工业做大做强。三是把利用信息技术助力节能减排放在工作的突出位置，推动实现单位GDP能耗水平大幅降低。要着力转变工业发展方式，加快建立节约能源资源和保护生态环境的工业发展模式。要继续淘汰落后的生产能力，大力推动钢铁、有色、建材、化工等重点行业的节能减排工作，开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，抓好清洁生产，鼓励和支持发展循环经济。同时，要以冶金、化工、建材等行业为重点，开发和应用适合行业生产特点的综合数字控制系统，提高生产过程的自动化、智能化水平，大幅度降低资源能源消耗和污染排放。

  加快推进高新技术产业发展，要加快高新技术人才培养和队伍建设。人才资源是最重要的战略资源，加快发展高新技术产业，要坚持科技创新，人才为本，实施教育优先和人才强国战略，把人才工作作为一项长期的战略任务来抓，建设规模较大、结构合理、素质优良的人才队伍，为实现科学技术跨越式发展提供坚强的人才保证。要加强高层次人才培养工作，培养一批懂高新技术和现代企业管理的科技型企业家。要多渠道、多手段、多方式引进人才和智力，高新技术企业要成为引进人才的主体，要注重与跨国公司、国际企业集团发展合作关系，引进科技、管理人才，加快高新技术国际化。要鼓励技术作为生产要素参与分配，保证创新人才的劳动和贡献得到相应的报酬。 

    文／武汉大学经济与管理学院 张志文

    中央财经大学马克思主义学院 常书铭