中央确定山东省对口援建北川县后,山东省委、省政府高度重视,举全省之力支持北川恢复重建,目前已取得重要阶段性成果。
针对北川灾后实际,山东把恢复群众正常的生产生活秩序作为重点,集中力量,好中求快,加速推进。农户永久性住房建设,在提前超额完成3.3万套过渡安置板房建设任务的基础上,去年7月提早拨付了5.6亿元农户建房补助资金和新农村建设资金,今年又及时拨付1.6亿元用于新划入北川的两个半乡镇的农户建房补助。
截至今年5月5日,已完成农户永久性住房39106户,正在进行建设10800户,总计49906户,占需修复和重建总数的79.3%。年底前将如期完成农房建设任务。乡镇援建工作,先后分4批下达了158个项目计划,覆盖北川所有乡镇,主要包括学校、医院、文化站、敬老院、乡镇街道、安全饮水等公共服务设施项目和基础设施项目,总投资10亿多元,目前已开工110个,已建成30多个。去年12月28日,淄博市援建香泉乡场镇建设项目全面竣工,成为四川灾区第一个竣工并交付使用的异地重建场镇。今年年底前将全部完成乡镇驻地建设任务。
山东省把援建北川新县城作为“再造一个新北川”的重中之重,制定了新县城援建计划,即实施六大工程,援建60个项目,投资总额约50亿元。一是实施安居工程,建设40万平方米安居房,解决北川老县城居民的安居问题。二是实施公共服务工程,建设中小学、医院、福利院、体育中心、影剧院、文化馆、图书馆、广播电视中心等民生项目,尽快形成新县城基本公共服务能力。三是实施基础设施工程,建设主要道路、综合管网、自来水厂等设施,形成新县城基础设施主框架。四是实施绿化美化工程,依托自然水系,将防洪和景观结合起来,营造亲水休闲公园,打造川西山水生态绿城。五是实施文化旅游工程,建设羌族民俗博物馆、文化广场、抗震救灾纪念园、羌族特色商业步行街、旅游服务中心等文化旅游项目,彰显地域民风,塑造特色标志名城。六是实施产业再造工程,打造1.4平方公里的北川—山东工业园,为北川的可持续发展构筑产业基础。
援建的北川—山东工业园区,将重点发展新型建材、药品食品加工、机械制造、电子信息、文化旅游等五大重点产业。山东省确定投资5亿元建设园区“六通一平”和20万平方米标准厂房,先后在济南和绵阳召开了两次大型项目推介会,吸引了300多家企业参会,分10批组织65家企业进行了专项对接。目前,山东投资援建的日产20万块页岩砖生产项目已经投产;淄博豪特投资1.6亿元的集成防震房项目、中国重汽集团年产1万辆改装车、山东福德公司投资6000万元的太阳能热水器、烟台舒朗时装有限公司服装加工等一批项目签订了投资协议或意向。计划恢复重建期间,工业园区投资10亿元以上,销售收入达到30亿元以上,为灾前的3倍。双方还确定把旅游服务业作为北川主导产业,计划援建一批大型旅游服务设施。农业占北川GDP的44.8%。山东省决定援助2亿元帮助改造北川农业和农村基础设施,同时着力促进北川农业产业升级,援建三个农业示范园,带动产业发展、群众致富。
在抓好物质援建的同时,山东省还下大力气抓好人才、智力援建。今年组织实施了以“两训双挂三支”为重点的人力智力支持工程,“两训”,即在山东或北川对北川党政干部和专业技术人才分期分批进行专题培训,力争用两年时间将北川所有党政干部培训一遍。“双挂”,即北川选派10名有发展潜力的优秀年轻干部到山东挂职,山东选派25名得力干部到北川县直部门和乡镇挂职,并从山东建设系统选派10名左右的专业技术干部到北川帮助工作。“三支”,即继续做好支医、支教、支农工作。目前,第一期以农业产业化为主题、由40名北川党政干部参加的培训班已于4月11日至20日在山东成功举办。山东赴北川挂职人员已全部到位。