2007年，科技部火炬中心启动国家“火炬创业导师行动计划”，倡导全国高新区开展创业导师活动。其工作目标是，未来5年组织1000名创业导师，采取一对一、一对二的方式，辅导3000名以上的创业者，提高创业者的创业成功率，部分杰出的创业者成为中国高新技术产业领域的创业领军人物。培训500名科技企业孵化器的创业辅导员队伍。通过火炬创业导师及其关联机构的资金投入，探索中国天使投资的模式和途径，带动创业投资进一步关注科技创业企业。