提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。特别是当前，要克服国际金融危机的不利影响，保持经济平稳较快发展，加快推进建设创新型国家的进程，必须充分发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。

  前不久，北京市提出要建设“科技北京”，就是要把提高自主创新能力作为推动科学发展的突破口，把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，着力推进产业转型和技术升级，使科技创新成为推动首都经济社会发展的主要驱动力。

  加快“科技北京”建设，不断推进产业转型和技术升级，要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构；要着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性产业，加快企业兼并重组、支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业和生活性服务业，加强铁路、水利等基础设施建设；要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。具体来说，下一步应做好以下几项工作： 

  第一，不断推进技术创新和成果转化。要深化科技体制改革和各项配套改革，以制度创新促进科技创新，建立健全技术创新体系、知识创新体系、区域创新体系和科技中介服务体系。要强化企业主体地位，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，培育一批在国际上具有竞争力的创新型企业。要完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，大力实施知识产权战略。要以市场为导向，建立科技成果转化机制，发挥市场在科技资源配置中的基础性作用。要着力抓好“科技奥运”成果的转化应用。“科技奥运”理念的成功实践，给首都发展留下了丰富成果，取得了一大批国内领先、甚至世界领先的技术和产品。当前，要充分挖掘和利用这些成果，积极推进“科技奥运”成果的应用，加快发展新能源、新材料、清洁技术等新兴产业；突出发展具有较强辐射力和带动性的研发产业和高技术服务业，提高创新成果产业化综合服务能力，通过创新成果输出与市场化，引领高新技术产业的发展方向。

  第二，着力吸引和培养人才，发挥已有人才优势。提高自主创新能力，必须坚定不移地实施人才强市战略，大力培养创新人才。科技进步和创新的关键是人才。只有在人才上占有优势，才能在科技创新上占据主动权。要坚持人才资源是第一资源，按照促进人的全面发展的要求，实行有利于人才成长的政策措施，营造有利于人才成长和发挥作用的体制机制和环境。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，遵循创新型科技人才成长规律，不拘一格，广纳群贤，在创新实践中发现人才、使用人才，在创新活动中培育人才、锻炼人才，在创新事业中凝聚人才、成就人才，完善项目投资体系和结构，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，努力造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，把优秀人才集聚到提高自主创新能力上来。要发挥好政府在自主创新中的主导作用，努力营造有利于科技创新和人才成长的政策环境。    

  第三，着力实现技术与资本的有效结合。要努力在制度创新和金融创新上取得新的突破，提高监管水平，积极打造一个完善的金融服务平台，形成以创业风险投资为龙头、以多层次资本市场和多形式信贷市场发展为基础、以信用担保体系为支撑、比较完善的投融资体系。这是提高自主创新能力，建设“科技北京”的重要要求。

  在运用科技促进首都经济发展的同时，也要高度重视科技在民生和城市管理等其他领域的推广应用。必须引导科技创新与群众需求相匹配，让广大人民群众充分分享科技创新成果，实现科技为整个城市的安全有序运行服务，为提高公共事业发展水平服务，为群众的生活便利服务。在全社会大力弘扬科学精神，加强科学的普及教育，广泛传播科学文化知识，提高广大市民的科学素养，为全面建设创新型城市奠定坚实基础。

  （执笔：建设“人文北京、科技北京、绿色北京”研究课题组）