宝鸡市是陕西西部重要的工业城市和生态屏障。历届市委、市政府都非常重视造林绿化、改善环境，每任都有新变化。现已建成国家园林城市，荣获“全国绿化模范城市”称号，并启动国家森林城市创建活动，加大力度推进绿色宝鸡建设。

  森林已成为宝鸡的名片，绿色已成为宝鸡的鲜明符号。

科学规划 政府主导

  近年来，宝鸡市编制实施《创建国家森林城市总体规划》，按照乔木为主突出乡土树种、城乡一体突出造林质量、接近自然突出林木管护的要求，更新园林观念、绿化意识和森林意念，确立了有水则清、无水则绿，沿路沿街林网林带，北坡南山绿色屏障，公路两边林带景观，渭河两岸花果飘香的目标。对重点区域绿化和复合型生态景观设计有专人负责。市、县、乡、村逐级成立工作机构，在南山、北坡等重点区域组建专门机构。在创建工作中，县区围绕地域特色抓示范，部门围绕行业建精品，景观林木全线贯通、乡土树种成片造林，着力建设集中连片林的示范工程、以树命名的精品工程。

工程支撑 项目带动

  宝鸡市实施森林城市的“九大工程”，包括宝鸡城区、秦岭北麓等台塬坡面、陇海铁路等交通道路、渭河等水系、蔡家坡等城镇、法门寺等旅游景区、苹果猕猴桃等经济林、飞播等生态公益林和新农村生态家园。一个规划，县区实施；一季完成，全线贯通；一次成林，多栽大苗；见空建绿，板块推进。努力使主城区成为人走树下、车行林中，人多的地方林多起来、楼高的地方树长起来、缺水的地方先绿起来。全市森林覆盖率达到50％，建成区绿化覆盖率达到43.3％，人均公共绿地面积达到14.05平方米，形成城镇森林绿地建点、道路水系林网连片、百公里川原绿荫成带、周边环山景观扩面的森林网络体系。

全民参与 城乡联动

  宝鸡市坚持义务植树与工程造林相结合，城市美化与乡村绿化相结合，营造生态林与发展经济林相结合，注意发展经济林。城市见空植绿、拆墙透绿，倡导立体绿化、垂直绿化，不断提升城市品位。农村大力发展苹果、猕猴桃等经济林，促进国土增绿、农民增收。积极开展土崖陡坡裸露处绿化试验，推广种植胶东卫茅、美国凌霄等常绿植物板块绿化模式，推进城乡绿化一体化。总结推广政府出规划、村组出土地、企业出资金的“企地共建”经验，动员社会力量办林业。组织开展市树市花评选及创建森林城市建设绿色宝鸡文学、书画、摄影、歌曲艺术作品大赛活动，持续开展基地化义务植树活动。

机制创新 强化保障

  宝鸡市政府每年安排创建专项资金，县区将创建投入纳入财政预算，对植树与种粮一样给农民发放苗木直补。 

  采取“工程项目靠一点、社会力量筹一点、投工投劳补一点”的办法筹措造林绿化资金。推进集体林权制度改革，采取置换、租赁、承包等办法，明晰林地权属，推动造林绿化。建立了专家教授、技术人员、乡土人才三位一体的林业科技服务网络体系。实行最严格的树木保护制度和防火防病防灾措施，市县政府分级命名、挂牌保护古树名木。

  宝鸡市坚持一栽就管、常年管护，并给县区奖励44辆浇水车，推动抗旱浇水，形成了县区为主、三级负责、公民尽责的长效管护机制，使新植树木栽得下、活得了、长得大、能成林。（作者系陕西省宝鸡市副市长）