“永州是怎么承接产业转移的，建议你去蓝山看看。”到了湖南永州，当地人说。永州市是全国第二批加工贸易梯度转移重点承接地；永州的蓝山县是湖南省对接产业转移示范县，也是该省最大的毛纺织基地。

  蓝山县毛纺织业的发展，与一个叫黄树新的蓝山人紧密相关。

  黄树新早年在东莞大朗镇的纺织厂打工，有了积累后，他在大朗办了厂。1999年，他回到蓝山置办了60多台机子，招了60多个工人办起毛纺织加工厂，其中90％的工人是本地人。

  “那时候蓝山有4万多人在外地毛纺织加工企业打工，熟练工很好找。”第二年，黄树新的厂子开始扩张，机器增加到200多台，工人增加到200多个。2002年，当黄树新的工人数达到400人时，蓝山已经有了30多家同等规模的企业，乡镇企业办的负责人在这个时候找到了他。

  “县里要组队去广东大朗找蓝山的老乡，邀请他们回家乡办厂，希望我跟着一起去做做工作。”当时，在东莞大朗镇的蓝山籍企业家提出：回老家办厂有什么优惠条件？能否出台一个正式的文件？黄树新查阅了广东和江浙等地出台的关于招商的文件，从水电、税收、社会治安三方面提出了具体要求，起草了这份名为《关于发展三来一补企业的有关政策规定》的文件。

  与这份文件起草同步进行的，是蓝山县一次全县性的大调研、大讨论。经过对县情的客观分析与对发展形势的审视，蓝山发展的三大优势得到一致认同：一是蓝山毗邻广东，永（州）连（州）公路开通后，去广州可朝发夕归，有区位优势；二是蓝山发展个体私营经济起步早；第三点，也是最关键的一点，蓝山35万人口有8万多人在外打工，尤以从事毛织加工为主，不少当上了老板或技术骨干，是一种宝贵的资源。

  “珠三角劳动密集型产业向内地转移的要求日益迫切，当时蓝山县委、县政府果断决策，决定以发展毛织加工企业为突破口，大力引进三来一补企业，把蓝山建设成为承接沿海产业转移的外向型加工贸易区。”蓝山县委副书记蔡建军说。

  永州丽宏针织有限公司、永州承阳针织有限公司、永州利黄漂染有限公司等龙头企业先后落户……短短的几年时间，蓝山毛纺织企业发展到480余家，年产值8亿多元的产业集群业已成形。

  “本地拥有大量外出务工回来的熟练纺织工人，是企业快速发展的重要因素之一。”永州承阳针织有限公司经理张纪光认为。

  和蓝山一样，整个永州都掀起了引导外出务工人员回乡创业的热潮。永州市各级政府每年到长三角、珠三角等永州籍务工人员多的地区进行走访，积极引导务工能人返乡创业。外出务工人员返乡创业，大都从事以前打工所从事的行业，有一定的社会关系和业务联系，还有一定的技术和信息优势。除了蓝山县的毛纺织加工业，道县的皮鞋制造业、宁远的建材业等都如雨后春笋般兴起。

  道县的李德先，在广东务工时学会了过硬的皮鞋制造技术，1996年回乡创办了湘盛皮鞋厂，2002年又成功收购了道州建业皮鞋有限公司，成为道县皮鞋业的龙头。宁远县的欧吉太，1997年回乡创办了富源水泥厂，1999年收购原宁远县水泥一厂，创办了莲花水泥有限公司，进而发展成为综合性的集团公司……随着永连公路等全线开通，永州市一个功能更齐、规模更大的产业承接大平台———蓝宁道加工贸易走廊逐渐从设想变为现实，将成为永州市承接纺织、服装、制鞋等劳动密集型产业的一个重要平台。这条走廊的建设，使永州承接沿海地区产业转移进入一个新的层次。

  外出务工人员返乡创业，大都从事以前打工所从事的行业，有一定的社会关系和业务联系，还有一定的技术和信息优势，永州将此作为承接产业转移的重要形式

□ 本报记者 陈莹莹 刘 麟