芜湖根据自身的产业配套优势,规划了一些特色园区,一个园区一种产业,形成错位发展,吸引了产业集群式转移
在安徽省芜湖市芜湖县行驶的汽车中,“浙”字牌要多于“皖”字牌。这一现象的主要原因是,这里的芜湖机械工业开发区聚集了大量来自浙江的企业。
禾田汽车工业有限公司是第一家来到芜湖机械工业园的浙江企业,这家生产汽车配件的企业来自浙江省玉环县,由于玉环地处海岛,企业发展受当地土地资源、水资源和电力资源制约。在总经理潘琦俊看来,自2004年芜湖到杭州高速公路通车后,这个城市已经与长三角实现了无缝对接,无论是上海还是南京2个小时都能达到,“当然,更重要的是芜湖有奇瑞汽车,可以见到未来汽车产业链配套完善的前景。”
在禾田汽车的带动下,30多家来自浙江玉环的汽配企业相继落户芜湖机械工业开发区,绍兴、萧山、温州等地的企业也纷纷进驻。“一家企业来了,就逐渐把自己上游下游的配套企业带过来,做汽车水泵的,需要上游的模具生产企业;生产汽车摆臂的企业,需要橡胶件……在这个过程中,产业链也就形成了。”芜湖机械工业园管委会副主任翟发金说,园区投产的194家企业中汽车零部件企业占122家,不少都为奇瑞、江淮、上海通用等周边企业配套。2006年,芜湖机械工业园被商务部确定为“国家汽车零部件出口加工基地”。
从上世纪90年代倾力建设开发区开始,芜湖市建设发展了1个国家级经济开发区和7个省级开发区。除市区的芜湖经济技术开发区外,芜湖市基本每个区、县都有经济开发区,且错位发展,形成了不同的产业优势,如三山区的绿色食品加工、芜湖县的机械、高新区的特色电缆、弋江区的高新技术……“这些园区产业特色鲜明,产业配套完善,不仅成为芜湖经济发展的重要力量,而且正在成为承接产业转移,尤其是产业集群式转移的载体。”芜湖市经济委员会副主任陈四清说,芜湖机械工业园近年的发展就是最好的范例。
产业集群式转移的形式是多样的。“有的是产业链上众多中小企业群过来,我们在开发区里划出了‘园中园’,引导形成集聚;有的是由龙头企业带动一批配套企业过来,如美的空调事业部落户经济开发区后,配套空调冲压件、空调电机等生产企业纷纷落户。”芜湖经济技术开发区管委会主任杨良文说。
集群式转移离不开规划引导。2006年开始,芜湖经济技术开发区开始建设“园中园”———芜湖经济技术开发区模具产业基地,包括模具工业园和相关产业发展区、模具产业综合服务区等,当年就吸引了来自浙江、上海等地的不少企业。2007年10月中旬,芜湖经济技术开发区走进浙江余姚市推介投资环境,重点在这个“模具之乡”进行模具产业招商,在了解了芜湖的产业结构对模具产业的需求后,6家余姚模具企业当即与开发区达成了投资协议。如今,芜湖经济技术开发区模具产业基地已经集聚了30多家模具生产企业。
2008年11月4日,皖沪两地产业对接会在上海召开,《芜湖市承接上海产业转移实施方案》随之细化。“《方案》提出在芜湖市经济开发区、芜湖机械工业开发区建立承接上海产业转移试验基地,作为承接上海产业转移的主要载体。”芜湖市发展研究中心副主任孙光辉介绍说。
《方案》明确了承接上海产业转移的方式,其中特别提出鼓励建设“专业型工业园区”,即鼓励产业集群式转移,鼓励相近产业的企业群,或者龙头企业带动关联企业和配套企业,以集群形式在芜湖建立产业相对集中、关联度高、特色鲜明的专业性工业园区。“我们将带动5个以上市外关联企业转入芜湖,且关联企业固定资产总投资达2亿元以上的龙头企业法人及其核心团队给予一次性奖励。”孙光辉说,这将进一步推动芜湖市承接集群式转移。