数据显示，我国技术改造投资从1981年的195.3亿元，增加到2001年的5889.2亿元，20年总计完成技改投资43914.3亿元。其中，后10年完成技改投资3.25万亿元。

  技术改造已成为调整经济结构和转变经济发展方式的重要手段。当前严峻的经济形势，对企业技改工作既提出了挑战，也带来了历史性发展机遇。

  技术改造以内涵为主，符合科学发展观的要求，是调整结构、转变发展方式的有力措施，是促进信息化和工业化融合、实现工业由大变强的快捷之路。

  我国十分重视企业的技术改造工作，采用先进适用技术对现有企业进行改造，提高企业的综合竞争力和经济效益，是转变经济发展方式的重要途径。

  改革开放以来，企业技术改造工作也取得了较大进展。从小改小革到总体改造，从中小企业转向大中企业，从闭门改造到引进先进技术、消化吸收再改造……技术改造已发展成为依托现有企业、以内涵发展为主的企业固定资产投资活动，并成为企业发展的永恒主题。

  从上世纪90年代开始，我国开展了以调整结构、提高效益为中心，以国有大中型骨干企业为重点的技术改造，先后实施了以节能降耗、提高质量、保证有效供给和出口创汇为内容的轻纺1200项、技术引进3000项、机电550项、62个重点专项。

  特别是在国企脱困期间（1998年至2000年），为应对亚洲金融危机，解决我国经济发展中出现的深层次矛盾，国家利用国债支持一批骨干企业进行重点技术改造，成效明显。冶金行业增加了热轧薄板、冷轧薄板、轿车用板等9种附加值高的钢材品种322万吨，调整了产业结构；石化行业增加了聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等40个专用树脂145万吨，增产了80万吨至100万吨高等级道路沥青，同时使乙烯装置能耗由800万千卡／吨降低到700万千卡／吨；装备工业在多年科技攻关的基础上实现了50万伏交流输变电设备、60万千瓦以上超临界火电机组、52万吨合成氨及尿素生产装备的国产化。

  技术改造使一批国有大中型企业完成了产业升级。宝钢集团公司一分厂改造建成了70万吨／年不锈钢生产线，鞍钢集团1700半连轧生产线改造，武钢40万吨全轧取向硅钢片改造；中国石化集团燕山、金陵、扬子乙烯三线改造；一重、二重大型加工设备和铸锻件改造工程；江苏阳光集团等一大批国债技改项目的实施，提高了工业企业的技术水平和竞争力。

  国家对企业技改的支持也调动了地方、社会、银行、企业的投资积极性，起到了“四两拨千斤”的杠杆作用，有效地推动了地方工业经济发展，在扩大产量、提高效益、增加品种、提高质量、节能降耗、改善环境等方面取得了实效。

  统计显示，在国债技术改造的实施中，1元国债资金带动了10元的社会投资及6元的银行贷款。以国债技改全面启动的2000年为例，当年完成的技术改造投资比上年增加了13.2％。技改投资在地方工业投资中所占比例达到60％左右；技改投资对地方工业经济增长的贡献率达到40％以上，有些省份甚至达到60％。

  转变经济发展方式，坚持走有中国特色新型工业化道路，是当前我国工业经济发展的重要内容。温家宝总理在政府工作报告中指出：“加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业”，“促进企业技术改造和重组。要立足于现有企业基础，重视盘活用好存量资产，防止盲目铺新摊子。要从财税、金融和土地利用等方面，加大对重点企业技术改造的支持。注重企业技术改造与企业改革结合。支持和引导社会资金用于现有企业重组和技术改造”。

  目前国际金融危机对我国经济特别是工业领域影响日益加深。为此，中央出台了一系列扩大内需、促进经济平稳发展的政策措施。

  严峻的经济形势，对企业技改工作既提出了挑战，也带来了机遇。积极引导企业开展以调整结构、增加有效供给、促进产业技术升级、提高竞争力为中心的企业技术改造工作，已成为主管部门刻不容缓的一项战略任务。

  加强企业技术改造是扩大内需、促进经济发展的需要。充分发挥我国内需市场庞大的优势，关键是增加有效供给，加强企业的技改，一方面由于有需求可以充分调动地方政府、企业、银行等的投资积极性，有效地拉动投资，带动内需；另一方面又可通过提高生产效率，降低成本、增加品种，生产适合我国各类市场的商品，增加有效供给，实现扩大内需的目标。

  加强企业技术改造是调整产业结构、提升产业技术水平的需要。改革开放以来，我国工业水平有了很大的提高，企业技术创新能力实现了质的飞跃，但产业结构不合理的局面并没有根本改变，技术水平和先进国家还有较大差距。此次世界性经济衰退为我们带来了极大的机遇，为采用先进技术改造老企业赢得了时间。通过新一轮技术改造将使国内骨干企业的技术水平再上一个台阶，为迎接下一轮经济的腾飞做好准备。

  企业技术改造是落实科学发展，走新型工业化道路的需要。新型工业化的内涵是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。依托现有企业、不断运用高新技术和先进适用技术进行技术改造是贯穿工业化全过程的一项重要任务。

  实践证明，技术改造具有技术新、投资省、工期短、见效快、效益高的特点。技术改造依托现有企业，不是注重量的扩张，而是以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，针对企业的薄弱环节和瓶颈制约，用高新技术和先进适用技术提升改造，提高了企业素质，增强了企业市场竞争力。  

  当前，我们要从提高认识、做好规划、选准项目、落实措施等方面做好工作，加强对企业技术改造工作的领导，正确引导企业走以内涵为主的发展道路。

  我们要营造有利于企业技改顺利发展的良好氛围；调动各方积极参与技改投资活动，建立国家支持企业技改的长效机制；探索采用公募、私募相结合的方法，逐步建立技术进步基金，用于支持企业技改。加强对技改投资的宏观管理，确定技改工作重点，制定各项相关政策。

  针对我国结构性矛盾突出的现状，要注意突出重点，集中有限手段，组织实施国家重点支持的“扩大内需，促经济发展”重大技术改造计划。重点支持骨干企业围绕“质量、品种、效益”，实施一批重大技改项目。对纳入计划的项目给予一定的贴息等支持。