秦皇岛经济技术开发区是我国首批十四个国家级开发区之一，在开发建设上没有经验可循。24年来，几代开发区人奋力创业，勇于探索，在昔日的荒滩上创造了一个又一个奇迹。创业伴随艰辛，成就来之不易。24年积累的宝贵经验，为今后的大发展提供了有益启示。

  深入贯彻落实科学发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题，是我们建设开发区的一条基本原则。特别是近10年来，秦皇岛开发区注重环境对经济发展的基础性作用和后发效应，不断加大城区环境保护和建设力度，实现了区域经济的可持续发展。推行集约利用土地，严格控制项目用地，走出了一条高效低耗的开发建设模式。大力发展高新技术产业，以技术创新推动区域产业结构的优化升级，实现了发展速度和质量效益的统一。统筹城乡发展，扩大农民就业，不断提高人民群众的文化生活水平，促进了经济与社会的全面发展。  坚持招商引资和项目建设为中心，推动了区域经济的快速发展。

  项目是开发区的生命线，招商引资是加快项目建设的主要手段和途径。多年来，开发区始终把招商引资和项目建设作为全区工作的重中之重，组建招商局、大项目办等专业招商部门，大力推行专业招商，培养了一批高素质的专业招商队伍。经国务院批准，开发区设立了出口加工区，为进一步扩大开放打造了全新的发展平台。同时加大政策扶持力度，提高财政资金对项目投入，对于一些重大产业龙头项目，以大力度的措施和政策争取落地。

  20多年来，秦皇岛开发区抓招商、抓项目，不仅构筑了开发区今天的经济发展与繁荣，而且为下一轮发展打下了坚实基础。

  开发区发展壮大的过程就是一个思想不断解放、观念不断创新的过程。20多年来，秦皇岛开发区在体制和机制上不断创新，建立了精简高效的行政管理体制；推行干部聘用制，形成了干部能上能下、优胜劣汰的良性循环；把IS014000环境管理体系引入行政管理，实现了服务理念的升级；针对扩区开发，提出了资金大投入、项目大开发、经济大提速、环境大变化的扩区开发新思路，迅速形成了经济社会大发展的新局面。

  投资环境是生产力，是竞争力，投资环境的好坏将直接影响到项目能否落户，直接影响经济发展的速度。20多年来，秦皇岛开发区在加大硬环境建设的同时，大力改善投资软环境。在全区连续多年开展了“投资环境年”活动，牢固树立“服务也是生产力”的理念；大力推行审批制度改革、推行管委主任投诉卡、主任接待日制度；成立了开发区投资服务中心，建立健全了“三个服务”体系，真正实现了一个窗口对外、一条龙服务。通过一系列服务措施，开发区的投资环境得到了极大的改善，区域经济的核心竞争力不断增强，一批投产企业纷纷增资扩股，一些投资者还做起了开发区招商“红娘”，把配套的企业引到区内，有力地促进了产业集群和经济快速扩张。

  改善投资环境不能一劳永逸，要以不断满足投资者的要求为标准，与时俱进，才能打造出投资的首选之地。

  坚持以人民利益为重，保证了开放成果惠及人民群众。

  开发离不开土地，建设离不开农民。做好农村工作，关乎开发区发展、稳定大局。做好农村工作，合理补偿是前提，扩大就业是根本，社会保障是关键。秦皇岛开发区严格按照国家有关规定，制定了补偿政策，将补偿费用足额、按时地发放到农民手中；由财政出资，加大对农民的职业技能培训力度，鼓励农村劳动力参加各种职业培训，扩大农民就业规模；积极探索失地农民社会保障制度，以彻底解决他们的后顾之忧。开发区20多年卓有成效的农村工作，让成果惠及到千家万户，让农民得到真正的实惠，实现了开发区建设与农村城市化建设的共同发展、共同繁荣。

  秦皇岛开发区始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，大力加强组织建设，积极探索在非公有制企业中党的干部兼职化、党的活动制度化、活动方式小型化为主要内容的弹性工作机制；大力加强领导班子建设，进一步完善民主集中制，班子成员之间相互信任、相互团结，形成了强大的整体合力；大力加强廉政建设，深入开展预防职务犯罪活动，在经营性土地招拍挂和建筑市场管理等方面，纪检和监察部门提前介入、全程跟踪，构建了与开发区大开发相适应的防范体系，从源头上杜绝腐败现象的发生。扎实有效的党建工作，为全区的招商引资和项目建设提供了强有力的思想动力、干部保证和智力支持，有效地推动和促进经济建设，实现了物质文明和精神文明的全面进步。

  2009年是开发区推进产业升级、实现发展突破的重要一年，也是完成“十一五”规划目标的关键一年。24年的开发建设提供了大发展的平台，秦皇岛开发区又站在一个新的起跑线上。