春华秋实,岁月如歌。我国改革开放走过了30年的辉煌历程。作为我国首批14个国家级经济开发区之一,伴随着改革开放的大潮,秦皇岛开发区也走过了24年的创业拼搏之路,在昔日的荒滩上创造了一个又一个发展的奇迹。
24年来,秦皇岛开发区发展建设取得了令世人瞩目的成就。在党的改革开放政策指引下,秦皇岛开发区按照“以工业项目为主、以利用外资为主、以出口创汇为主,致力于发展高新技术产业”的发展方针,艰苦奋斗,开拓创新,将一片荒滩原野建成了一个环境良好、功能完善、充满生机和活力的现代化工业园区,在区域经济发展中充分发挥了“窗口、示范、辐射、带动”作用。
荒滩上起步高歌猛进
二次创业跨越式发展
24年前,开发区创业者靠仅有的0.93亿元国家贷款,在秦皇岛市区西部大小汤河之间1.9平方公里的荒滩上开始了艰苦创业的征程。按照“统一规划、分步实施、滚动发展”的开发思路,从水、电、路、汽、讯等基础设施入手,开发建设工作全线铺开。
1992年,国务院批准开发区扩区5平方公里,秦皇岛开发区又掀起了开发建设的高潮。1995年,开发区工、管委审时度势,明确提出了“以人为本、奋发图强、卧薪尝胆、再创辉煌”的工作思路,率先开展了“二次创业”活动;编制了秦皇岛开发区的第一个五年计划————《秦皇岛经济技术开发区“九五”期间经济社会发展纲要》,明确提出了“以高新技术产业为导向,以现代工业为基础,第三产业协调发展的外向型经济区”的发展目标,开发区走上了理性的发展道路。
2000年,秦皇岛开发区对山海关开发区实行统一管理,在省、市政府强有力的支持下,万基钢管、金海粮油、哈动力和天威保变出海口基地等大项目相继落户,开发区的产业支撑明显增强;2002年,秦皇岛市委、市政府又将抚宁县、海港区的26个村整体划入开发区,为开发区快速发展提供了良好的氛围和广阔的空间。
下列数字记述了秦皇岛开发区跨越的脚步: 2003年,秦皇岛开发区实现工业总产值135亿元,相当于1996年秦皇岛全市的工业发展水平,成为区域经济发展的重要窗口和龙头。
2007年,全区完成工业总产值310亿元,国内总产值125亿元,财政收入12亿元,出口创汇7.2亿美元,分别比2002年增长2.3倍、3.78倍、1.17倍和2.53倍,年均增长27%、36.7%、16.8%和28.7%。
24年的发展,开发区经济从无到有,从弱到强,实现了跨越式发展,创造了开发区建设的时代奇迹。
五大产业基地崛起
集群效应增强引力
发展产业集群,形成产业链,以增强规模效应,是秦皇岛开发区经济提速的发展战略,也成为增强其国际竞争力的巨大引擎。
从1985年第一家外资企业华燕邦迪有限公司落户,到如今的五大产业基地崛起,秦皇岛开发区的发展实现了巨大的跨越。24年来,全区累计批准各类项目5232个,其中外商投资项目663个,合同外资30.23亿美元,实际利用外资18.09亿美元,引进内资项目4569个,到位资金293.39亿元。美国通用电气及中油集团、首钢集团等一大批国际国内知名大公司在这里投资兴业。目前,已形成了中国北方最大的粮油加工基地,汽车零部件生产基地,重大装备制造产业基地,金属压延产业基地和高新技术产业基地等五大产业基地,初步形成了比较合理的工业体系,产业聚集能力大大增强。
区域经济快速增长
带动作用显著增强
培育龙头,带动全局。24年来,秦皇岛开发区以政策引导,以措施扶持,一大批经济实力强、投资规模大、经济效益好的龙头企业迅速发展壮大,成为全区经济跨越式发展的强大引擎。特别是近几年,秦皇岛开发区各项经济指标都保持了年均40%以上的增长速度。
2008年,全区产值超亿元企业达到37家;海湾集团、万基钢管、哈动力等一批企业规模居全国同行业之首;海湾火灾报警器、鹏泰面粉、戴卡轮毂、燃气轮机发电机组、首钢中厚板、万基大口径直缝焊管等一大批产品被评为中国名牌产品。天威保变出海口基地、美国GE燃气轮机亚太维修中心、齐燕数控、中粤浦项、北大荒麦芽、永顺泰麦芽、三养玉米、中集冀东车辆、中油宝世顺等一大批符合开发区产业特色的大项目的建成投产,都为开发区经济向更高层次发展腾飞增添了更加强劲的发展动力。
创新能力不断增强
高新技术发展迅猛
大力开展技术创新,发展高新技术产业,推动全区产业升级转型,是近年来秦皇岛开发区落实科学发展观、着眼于可持续发展的一项举措。
到2007年底,全区拥有经省级认定的高新技术企业达到63家,省级以上企业技术中心7家,高新技术产品72项,100多个项目列入国家、省各类计划。
以龙头企业为引擎、高新技术产业为支撑的发展新格局进一步形成。海湾电子、康泰医学、华博晶体、领先科技等企业产品代表了国内同行业发展的最高水平;燕大科技园被国家科技部、教育部正式授牌认定为国家级大学科技园,政策优势更加突出;高新技术创业中心通过ISO9000质量管理体系认证,孵化功能进一步增强;河北省软件产业秦皇岛基地正式挂牌,软件产业化蓄势待发,初步形成了以燕山大学、东北大学为依托,集研发、孵化、基地生产为一体的科技创新服务体系。
基础设施日益完善
区域环境更趋优化
按照基础设施建设适度超前的建设方针,秦皇岛开发区大发展的基础设施框架已经形成。四通八达的道路网络已经形成,水、电、气、热等管网全线贯通;城市环境建设成效显著,建成区绿化覆盖率达到42%,人均公共绿地14平方米;开放广场、投资服务中心广场、森林体育公园等一批城市景观工程相继投入使用。
2001年6月,秦皇岛开发区顺利通过ISO14000环境体系认证,并被国家环保总局批准为ISO14000国家示范区,2002年5月被河北省政府授予环境保护模范区称号。在环境保护和建设方面,秦皇岛开发区走在了全省乃至全国的前列,塑造了“绿色开发区”建设的典范。
转变经济发展方式
打造数据产业基地
近年来,秦皇岛开发区在转变发展方式上寻找新的突破口,加速推进产业升级和结构调整,确定了打造全国数据产业基地的发展战略。
2008年10月16日,秦皇岛开发区举办了全国首届“中国秦皇岛国际数据论坛”。 秦皇岛开发区突出产业配套、创业环境、人才优势等方面的建设,在1.4平方公里的区域起步,建成规划面积达6.4平方公里。该产业基地建成后,不仅为秦皇岛市经济结构调整、推进产业升级提供了巨大的引擎,还将对促进环渤海地区产业高端化发展,实现我国由数据产业大国向数据产业强国的转变作出贡献。