改革开放30年来,特别是全国供销合作总社1995年恢复成立以来,在党中央、国务院的领导下,全国供销合作社系统社有企业改革迈出坚实步伐,初步建立起了与社会主义市场经济相适应的体制机制,社有企业的整体实力大幅提升。2007年,全系统所有者权益达1053.2亿元,购销总额达16700多亿元,汇总利润也由最低时的亏损152亿元增长为盈利101.1亿元。供销合作社系统企业开始步入快速发展的新阶段。
债务包袱有效化解,人员负担得以减轻。1999年以来,通过中央财政拨付和各地实行挂账停息政策,通过从银行剥离划转不良贷款并以较低的偿还比例处置等手段,有效化解了债务包袱,同时,在各级党委政府和有关部门的支持下,富余人员分流和职工身份置换工作基本完成。
产权制度改革不断深化。通过推进以产权制度改革为核心的企业改革,目前,省级以上社有企业实行公司制改造的达到了67.4%,社有资本的结构得到优化,社有资本的实现形式更加多样。社有企业初步形成了社有产权、自然人产权和其它社会法人产权相结合的产权体系。
企业经营机制初步转换。近年来,各级社有企业基本建立了新的人事和劳动用工制度,普遍建立了收入与贡献挂钩的分配机制,逐步建立起权责一致的决策机制。
现代流通方式广泛推行。各级社有企业以“新网工程”建设为契机,全系统初步构建起了农资经营服务、农副产品购销、日用消费品连锁经营、再生资源回收利用、烟花爆竹特许经营等连锁经营网络。截至2007年底,全系统开展连锁经营和配送业务的企业4113家,发展连锁、配送网点47.76万个,连锁企业实现销售额2820亿元,经营网络覆盖全国行政村总数的30%以上,供销合作社在农村流通中的主渠道地位进一步巩固。
一批龙头企业快速崛起,为农服务水平不断提高。近年来,全系统打造了中国农资等一批龙头企业和企业集团。2007年,全系统销售额超过10亿元的企业达57家,利润超过1000万元的企业达69家。2007年,全系统为农民提供优质化肥占社会总需求量的60%以上。
社有资产监管体制不断完善。通过在联合社设立社有资产监管的专门机构、组建集团公司、组建资产经营管理公司以及制定规章制度,各级联合社逐渐建立和完善了社有资产监管体制。
回顾这些年社有企业艰难曲折的改革发展历程,社有企业之所以能实现由亏到盈、由弱到强的历史性转变,步入良性发展的轨道,我们认为,关键是始终坚持解放思想,始终坚持发展是第一要务,始终坚持改革的市场取向,始终坚持为农服务的宗旨。我们的成绩来之不易,饱含了广大干部职工的辛勤汗水;我们的经验弥足珍贵,承载着广大干部职工的艰辛探索。我们坚信,有这些年奋力拼搏打下的坚实基础,有这些年历经锤炼得出的宝贵经验,只要我们扑下身子,埋头苦干,就一定能够克服前进道路上的一切障碍,取得社有企业改革发展的更大成功。
下一步,各级社有企业要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,积极应对当前经济形势变化给企业工作带来的严峻挑战,加快改革步伐,提升发展水平,推动社有企业又好又快发展。
要通过继续推进产权制度改革,加快转换经营机制,强化企业管理,进一步深化体制机制改革,不断提升社有企业活力和市场竞争力;要大力实施联合发展战略,通过加强与系统外企业的联合和加快系统内联合发展的步伐,着力培育一批骨干企业和企业集团。着力抓好“新网工程”建设,为企业占领市场打下牢固基础,在加快建设速度、提高运营质量上下功夫,尽快构建起以“新网工程”的农资、日用消费品、再生资源、农副产品四大网络为骨干的覆盖城乡的经营服务体系;要不断开拓经营服务领域,努力形成多元化的发展格局,将经营服务的触角向各类涉农领域积极延伸;要进一步理顺社企关系,促进联合社从“管企业”向“管资产”转变,完善社有资产管理体制和制度,加强业绩考核,强化审计监督,大力提高对社有企业的监管水平;要切实加强企业领导班子建设,强化企业领导班子和“新网工程”急需人才的培训,依托各类职业技术院校抓好中高级技术人才的培养,为社有企业发展提供人才支撑;要牢固树立诚信意识和品牌意识,确保商品质量安全尤其是食品安全,大力提升供销合作社系统的形象和声誉。
供销合作社全系统力争通过3年左右的艰苦努力,到“十一五”末,实现购销总额3万亿元,汇总利润200亿元;培育出一批大型企业和企业集团,其中,年销售额过百亿元、利润过亿元的企业各20家,年销售额过10亿元、利润过1000万元的企业各100家。