国家实施西部大开发以来，呼包鄂三市经济关联度日益提高，三市以资源、加工、制造、服务、消费为特征的经济优势正在凸显，并且正在以前所未有的速度加快融合，呈现出区域经济协调发展的态势。呼包鄂地区的发展至少给人们以下六点启示：

  （一）在经济发展相对滞后地区，只要抢抓机遇，理清思路，发挥后发优势，就能在较短时间内实现生产力水平的大幅提升。

  进入新世纪，内蒙古经济特别是呼包鄂三市发展仍居全国中等偏后水平，如何抓住机遇、加快发展，这既是艰难考验，又是战略抉择。早在2001年，内蒙古自治区党委就提出了“一二三五”的整体发展思路：“一”就是贯穿一条主线，即贯穿经济结构调整这条主线，突出抓好产业结构、所有制结构和生产力布局的调整。“二”就是加快“两个转变”，一个是转变观念，另一个是转变农牧业、工业和资源开发利用的发展方式。“三”就是强化“三大动力”，将改革、开放和技术进步作为推动经济社会发展的强大动力。“五”就是抓好“五项重点工作”，即推进生态建设和基础设施“两项建设”和农牧业产业化、新型工业化、城镇化“三化”进程。在推进农牧业产业化、新型工业化、城镇化工作中，坚持以工业化为中心，利用二产带动三产、反哺一产，形成以工促农、以城带乡的发展格局。他们还根据形势任务的变化，进一步完善发展思路，努力实现科学发展、节约发展、安全发展、和谐发展、文明发展。为此，从2003年起，每年召开一次呼包鄂三市工作会议，鼓励三市交替领先，比翼齐飞。

  （二）在资源相对富集地区，只要积极探索资源节约型生产方式，就能减少浪费，实现资源的最大价值化利用。

  按照科学发展观的要求和新型工业化发展思路，坚持保护资源、整合资源、集约资源，努力实现资源价值最大化和环境损失最小化，积极探索资源消耗少、转化增值高、循环利用好的生产方式，实现资源的保护性开发和高效转化利用。一是通过提高企业装备水平，实现对资源的高效开采，减少资源浪费。二是通过拉长产业链条，向资源的深加工延伸，提高资源的利用效率。引导产业内部纵向分开和横向协作，拉长产业链，提高附加值。三是通过大力发展循环经济，实现对资源的最大限度综合利用。以资源————产品————再生资源发展模式，取代传统的资源————产品————废弃物的发展模式，引导和培育了一批循环经济示范企业，初步形成循环产业链条。四是通过推进产业多元化，优化产业结构，减少对资源的依赖。全力打造装备制造业集群和物流基地，积极发展生物制药、电子产业、新材料工业等高新技术产业，构筑多元化支撑的现代产业体系。

  （三）在较为封闭内陆地区，只要扩大开放，积极引进人才、技术、资金和管理，就能打造投资和创业的乐园。

  在缺乏人才、技术、资金等条件的内陆地区，着力推进改革开放，构筑环境“洼地”，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，最大限度地吸引国内外生产要素，实现最优化配置，可以形成投资者的热土、创业者的乐园。按照这一思路，他们通过引进先进技术、先进企业、先进管理以及生产要素的集约高效组合，在较短的时间内实现了生产力水平的大幅度提升。一是通过引进先进技术，实现产业技术的跨越式升级。二是通过引进的大企业建设大基地，实现优势生产要素的跨越式集聚。通过大企业、大项目、大基地聚集优势生产要素。通过推进集中发展，实现生产潜能的巨大释放。三是变革农牧业生产经营方式，解放和发展农牧区生产力。四是推进国有企业改革，激发经济活力。五是扶持和发展非公有制经济，形成多种经济有序竞争的生动局面。大力扶持蒙牛、伊煤、伊化等企业集团实现上市。六是不断优化行政管理体制改革，优化发展环境。以清理行政审批、收费、政策文件为切入点和突破口，削减了3/4的行政审批和一批行政性收费、政策文件，实现政府职能从直接配置资源到创造发展环境的转变。

  （四）在生态环境脆弱地区，只要遵循自然规律，改变原有落后生产生活方式，就能实现人与自然的和谐相处。

  通过变革生产方式、转移农牧业人口、企业化运作、产业化经营，将生态环境保护与农牧业生产发展和农牧民生活改善结合起来，将生态环境保护与有效开发利用结合起来，创造生产发展、生活改善、生态恢复的多赢局面，实现人与自然和谐相处。一是实施收缩转移、禁牧休牧轮牧，让生态环境休养生息。二是组织实施退耕还林、退牧还草等生态建设工程。三是大力发展林沙等生态产业和环保产业，把生态建设与产业开发有机结合起来，扶持和培育一批农牧业龙头企业，加快草畜林沙产业化，改善生态环境，增加农牧民收入。

  （五）在少数民族聚居地区，只要博采众长，注意挖掘文化优势，就能探索出多元和谐文化发展的新模式。

  立足创新，把地区、民族特色文化与大众需求结合起来，把优秀传统文化与时代要求结合起来，整合特色文化品牌，精心打造、努力开发一批时代气息浓郁、民族特色鲜明的现代文化品牌。鄂尔多斯历史文化源远流长，民族文化底蕴深厚，草原文化与黄河文化相互交融，形成了独特的大草原文化和民族风情。鄂尔多斯市注重挖掘文化优势，提出了建设“文化大市”的发展思路，提升城市文化品位，增强竞争能力。一是将文化作为巨大的旅游资源，推进经济与文化的融合。二是将文化作为品牌工程，推进城市与文化的融合。三是将文化作为提升本地区形象的重要抓手，挖掘整合社会资源。四是将文化作为朝阳产业，积极支持文化精品创作。

  （六）在老工业基地地区，只要转变观念，加快技术创新，重视产业结构调整和升级，就能使老工业基地焕发出勃勃生机。

  转变观念，推动技术创新，调整产业结构和加快产业升级是实现老工业基地再振兴的关键。包头的发展告诉我们：一是原有主导产业要走规模经济之路、技术工艺更新之路、产品结构升级换代之路，使区域经济增长速度不断快于资源消费增长；二是加速替代产业的培育，形成新的区域优势。在这一过程中要特别注意发展区外分工和更大范围的要素优化重组，特别注意扶持高加工度、高附加值、高技术含量的产业发展；三是要进一步改善基础设施、交通运输条件，促进区域经济发展。