近年来，呼包鄂三市深入贯彻落实科学发展观，注重发挥各自优势，初步探索和形成了符合自身发展的新路子。

  一是树立在全国发展大格局中谋划区域发展的理念，初步走出了一条将国家产业政策、市场需求和地区优势相结合发展的新路子。

  三市按照国家宏观调控的要求，坚持服从大局，服务全局，以市场需求为先导，充分发挥资源、区位等优势，以大项目、大产业、大基地为龙头，积极培育发展优势特色产业。

  鄂尔多斯市立足于丰富的资源优势，建设国家新型能源基地，引进建设了一批创新型的重大项目。鄂尔多斯神华煤直接液化项目，第一条生产线2004年8月动工，投资123亿元，2007年年底建成，年用煤345万吨，年产108万吨成品油。该项目一期工程计划投资245亿元，由三条生产线组成，建成后每年用煤967万吨，年产油品320万吨。这个项目是调整和优化我国能源结构、保障国家石油安全的一个战略性项目。

  包头市大力发展优势特色产业，提升工业经济的支撑带动能力，着力打造钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土、煤化工等六大特色优势产业，着力构筑工业产业支柱，增强了市场竞争力。钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等优势特色产业实现工业增加值418亿元，占规模以上工业增加值的84％，拉动全市规模以上工业经济增长26个百分点。

  呼和浩特市着力构筑以乳业为核心的现代农牧业体系，大力推进以乳业为核心的农牧业产业化经营，不断提高农牧业区域化、规模化、专业化、集约化、标准化发展水平。2007年，伊利、蒙牛两大集团销售收入分别超过200亿元，进入了世界乳业10强。

  二是树立科学的资源综合开发利用理念，初步走出了一条产业集中、产业升级、产业延伸、产业多元的新型工业化发展的新路子。

  三市深入贯彻落实科学发展观，积极发展循环经济，理性推进工业化，呈现出规模化、集群化、集约化、现代化的新型工业化良好态势。

  呼和浩特市发挥自身综合优势，促进三次产业之间以及产业内部的协调融合，着力构筑三大优势产业体系：一是以乳业为核心的现代农牧业体系；二是以高科技、高附加值为特征的新型工业体系；三是以金融、物流、旅游为主的现代服务业体系。2007年，服务业增加值达到618亿元，占自治区的比重28.9％，占全市GDP的55.7％，成为三次产业发展的领头羊。

  包头市推进工业园区建设，提高产业集约化发展水平。依托1个国家级开发区和4个自治区级开发区，建设了稀土、铝业、特种钢、装备制造等具有特色的产业集中区和项目基地。2007年，105个入园项目完成投资320亿元，占全市工业固定资产投资的78％。重点工业园区实现工业增加值312亿元，增长31％，占全市规模以上工业增加值的60％。

  鄂尔多斯市由于历史原因，长期以来形成了一大批耗能高的“五小”企业。近几年来，鄂尔多斯市痛下决心，对落后产能进行了大力度的淘汰。截至2007年，全市淘汰企业近2000户，产能3613万吨。与此同时，按照高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保“六个高”的总体思路，以科技创新为支撑、以延伸产业链为着力点，大力度调整产业结构，不断提高资源综合开发利用率，取得显著成效。地方煤矿由1300多座压缩到267座，采掘机械化率由不足10％提高到65％以上，回采率由不足30％提高到75％以上。以煤化工、天然气化工、氯碱化工为重点，开工建设了博源100万吨乙醇、亿利40万吨PVC、中天合创300万吨二甲醚、神华IGCC等一批化工大项目。

  三是树立科学的城市建设发展理念，突出前瞻性、高标准、人性化，初步走出了一条具有地区特色的城镇化建设新路子。

  三市从促进城市可持续发展，提高人民生活水平和生活质量的需求出发，科学定位，注重特色，城市建设管理水平显著提高。

  包头市的城市建设得益于一个好的规划。早在上世纪50年代，包头就形成了一个具有前瞻性的城市规划，具有组团式、带状、多中心布局等特点，为形成包头独具特色的城市格局奠定了良好基础。近年来，包头市又提出建成设施完善、管理有序、环境优美、交通便捷、特色鲜明、宜人居住的国家生态园林城市目标，坚持“一张蓝图绘到底”，注重城市建设与自然条件、人文环境相结合。

  鄂尔多斯市在新世纪的新历史机遇面前，树立了与世界城市建设接轨的先进理念，以创业宜居为宗旨，坚持“规划建设新区与旧城改造相结合”，在旧城区实施“双增双减”工程，增加绿地，增加公共活动场所，减少污染，减少危房，初步形成了以东胜、康巴什、阿镇“一市两区、三个组团”为核心区，以旗府所在地镇和沿河沿边产业重镇为支撑的城市化发展新格局。

  呼和浩特市坚持以人为本建设现代化城市，大力提升城市品位。一是通过区划调整，使建成区面积由2001年的83平方公里扩大到159平方公里。二是通过持续大力度的基础设施建设，基本解决了长期困扰城市发展的基础设施历史欠账问题，提高了城市承载力。三是通过旧城区和“城中村”改造以及新市区建设，使城市面貌发生了根本改观。近三年来，已有10万多棚户区居民和3万多“城中村”农民搬入了经济适用住房和廉租房。

  四是树立科学的要素集聚理念，初步走出了一条运用市场机制优化配置资源的新路子。

  三市始终坚持市场化改革方向，不断完善社会主义市场经济体制和运行机制，努力突破和消除体制性障碍，深化行政管理体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，形成了“以资源换产业，以项目配资源，以存量求增量”的发展思路。

  鄂尔多斯市着力推进改革开放，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，最大限度地吸引国内外生产要素，实现最优化配置。呼和浩特市和包头市有效运用市场配置资源的杠杆作用，实现了第三产业的快速发展。两市文化旅游、金融保险、信息服务和会展中介等现代服务业快速发展，呼和浩特市打造了历史文化名城、草原都市等“城市名片”，引进和培育了一批有实力、有影响的现代物流企业，加快发展“第三方物流”，创建了具有领先地位的区域信息服务中心。包头市的包商银行成为自治区首家全国性股份制商业银行，实现了跨区域经营。以小肥羊、小尾羊为代表的草原火锅也已成为全国知名品牌。

  五是坚持共创财富、共享成果、共建和谐，致力于建立改善和保障民生的长效机制，初步走出了一条构建和谐社会的新路子。

  三市在加快经济发展的同时，始终坚持以人为本，坚持统筹经济社会协调发展，社会事业投入大幅增加，文教卫生全面发展，城乡居民收入显著提高，人民生活质量空前改善，公共服务水平不断提升，努力让人民共享改革发展的成果，促进了和谐社会的建设。

  呼和浩特市坚持把教育放在优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育，全面实现了从农村到城市的免费义务教育，近三年累计落实义务教育保障经费1.79亿元。包头市城镇养老、医疗、失业、工伤、生育各项社会保险覆盖面不断扩大，保障水平明显提高。2007年，全市企业离退休人员养老金月人均达到1100元，城镇居民实现应保尽保，最低生活保障标准达到每人每月280元。鄂尔多斯市“十五”以来，用于改善民生的资金达到100亿元，年均增长30％以上。

  六是树立科学的环境保护和生态建设理念，初步走出了一条人与自然和谐发展的新路子。

  三市的发展，是在保护和优化生态环境的基础上实现的。近些年来，呼包鄂“绿色大市”建设取得积极进展，生态恢复效果明显。包头市已获得全国园林绿化先进城市、全国优秀旅游城市、联合国人居奖等荣誉称号。鄂尔多斯市生态原本比较脆弱，2000年以来，通过转变农牧业生产方式，全面推行禁牧休牧和轮牧，变“靠天养畜”为标准化舍饲养殖，变“广种薄收”为集中建设现代农牧业；通过大力调整人口和生产力布局，坚持不懈地推进人口转移，累计转移农牧民40多万人；制定出台了农村牧区“三区”发展规划，在优化开发区集中发展现代农牧业。在禁止开发区启动建设4.4万平方公里不种不养的生态自然恢复区，通过人的主动退出，实现生态的自我修复和平衡。