河北不仅是食品、药品生产大省，同时也是食品、药品的消费大省。省内有华药、石药、神威等制药厂和三鹿、华龙、汇福、京海等食品生产企业。因此，做好食品、药品在生产和消费领域的安全保障工作，是一项责任重大的系统工程。河北省委、省政府要求食品药品监督、卫生防疫、工商管理、质监等部门通力合作，确保整个食品、药品在生产和流通领域中的安全，让人民群众用上放心食品和药品。河北省主要抓住3个关键环节。

  首先是完善规章制度，突出规范管理。保证食品药品生产流通安全，建立和完善规章制度是基础性的工作。河北省去年专门下发了《关于进一步加强药品安全工作的通知》，要求各有关单位细化监管责任，明确监管要求，加大对违法违规行为的惩治力度，先后制定了食品质量监管、药品注册申请实施办法等监管制度130多项。

  制度建设除了面对生产和销售者，同样需要面对对生产销售实施监督的管理者。河北食品药品管理部门一手抓生产销售领域依法管理的制度建设，一手抓生产销售领域管理人员的廉政管理制度建设。河北省食品药品监督局局长张洪义对记者说，要保证食品药品质量，除了管理好这个领域的生产销售者，更要管好这个领域的监督者。河北完善了监管行业的干部考核评价体系等制度建设。通过制度建设，使管权、管事、管人者同样受到了制度约束，有效防止了行业内部利用行政审批、技术审评、认证发证、检验检测、稽查处罚等以权谋私，以及玩忽职守、失职渎职等损害人民群众利益的行为，对促进河北整个食品药品系统的规范化管理起到了重要作用。

  其次是健全监管网络，建设放心工程。为了确保食品、药品在生产流通领域的质量安全，河北省有关部门在监管工作中主要突出了两个关键环节，这就是注意健全监管网络，突出目标管理责任，以此来加强食品药品放心工程建设。

  在保证药品质量方面，他们采取了6项措施：一是落实了药品放行责任人制度，构建“四位一体”的药品安全监控网。这一做法既缓解了监管部门监管力量不足的矛盾，又将监管部门的监管触角延伸到了企业、车间乃至具体工作岗位，做到了日常监管经常化。二是建立企业销售人员登记备案制度。目前全省共有15634名药品销售人员纳入备案管理，并被录入药品销售人员网上查询系统。三是规范药品批发企业发票和清单管理，堵住了假冒伪劣药品进入流通领域的渠道。四是加强药品经营诚信体系建设，建立了违法违规药品销售人员行业驱逐制度。五是建立了强化生产企业药品质量检验工作制度。六是运用现代信息技术，建立完善药品流通实时监控系统和特殊药品监管系统。

  在保障食品安全方面，他们采取了3项措施：一是经过农业、工商、质监、卫生等各有关部门的共同努力，完成了食品放心工程目标认证。二是初步开展了食品安全风险评估工作。三是食品安全综合监管机制建设取得新成效。

  通过这一放心工程的建设，使整个食品、药品生产和流通环节全部纳入了规范管理渠道，有效防止了各种伪劣产品进入消费市场，保证了人民群众利益不受侵害。在采访中，河北省食品药品监督局副局长刘骁捍告诉记者，“过去农村医疗点的监管一直是医药管理的空白，而从2003年开始，省食品药品监督局就对农村药品市场做出了规划，进行了农村药品配送及监管网络建设，目前河北省县级以下零售药店已经达到10270家，农村药品供应网平均覆盖率已达95％以上，农村药品监督网覆盖率达到99％，基本解决了农民买药难、药品质量难保证和缺医少药的问题。”

  再次是健全奖惩机制，强化监督检查。为了保证人民群众的饮食和用药安全，健全奖惩机制，强化监督检查，突出依法治假治劣同样是一个关键环节。河北省药监部门提出了实现“五个100％”的目标，即：对全省药品批准文号的清查率达到100％；对药品经营企业的监督检查率达到100％；促进涉药单位的合法渠道采购率达100％；医疗器械专项整治检查完成率达100％；促使药品批发企业加入药品流通实时监控系统率达100％。在整治行动中，全省药监部门共出动执法人员14万人次。

  河北在加强检查的同时，还严格执法，使食品、药品生产和销售市场得到了有效净化。