前不久,当得知企业通过质量安全现场审查,申报材料已寄到福建省质量技术监督局时,龙海市颜厝富味食品厂的刘先生高兴极了,这样他的企业很快就可以拿到准入证合法进行生产了。刘先生的工厂以前是一家做蛋卷的小作坊,场地小,管理水平低,生产时断时续。在漳州市、龙海市两级质量技监局的联合帮扶下,刘先生下定决心,先后投资40多万元,建起了一座占地1500平方米、建筑面积1000多平方米的新厂房,按照《饼干生产许可证审查细则》进行规范设计和建设,建立并执行了一整套管理制度,加强了原材料质量控制和生产过程控制,健全了仓储及销售记录,还建起了出厂检验实验室,受到质量安全审查验收组的好评。
类似刘先生这样的小作坊转型获得准入证的食品生产企业的例子在福建还有很多。2006年6月之前,福建省28类食品生产企业的总数为4256家,共颁发生产许可证1889张。按照要求,在2007年年底前,福建省所有食品生产企业都必须取得食品生产许可证。福建省有关部门通过政府监管、行业自律和社会监督等方式加大管理力度,生产安全监督管理体系得到逐步完善,食品产业得到快速发展。
石狮黎祥食品有限公司成为我国糖果食品三类国家标准的制修订的参与者,公司负责人龚诗康说,要想做大做强,必须占据行业的制高点,而“标准”就是这个制高点的标志。
近年来,福建省通过推行标准化管理,构筑起一套由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准所组成的标准化体系。在各相关行业中积极推行国家通行的质量和环境认证体系,制定相应的政策、法规和保障体系以及新的与国际质量标准接轨的产品标准。随着“标准”进入福建企业的视线,越来越多的福建企业看中了“标准”的含金量。
不久前,福建省启动了标准化工作专项扶持资金,政府部门拿出资金鼓励企业参与标准制订。除了最高50万元的专项资金支持之外,如石狮的一些食品企业还可以享受到当地政府的额外奖励。
鳗鱼是福建的一项大宗传统出口产品,如今一个“出口鳗鱼身份追溯系统”已经在福建省建立,这一系统对于提升鳗鱼产品的质量安全信用度、促进鳗鱼的出口发挥着积极的作用。
“出口鳗鱼身份追溯系统”在采集鳗鱼生产全过程安全卫生控制关键信息后,通过互联网供国内外消费者、采购商和国内外官方监管部门追溯查询。类似这种运用科技手段促进食品安全的动态监管方法,已经成为福建省加强产品质量和食品安全监管的有效措施。福建省自行研制开发的食品添加剂备案软件,具有备案、信息查询统计、自动判断、添加剂查询等4方面功能,已在上海、广东、山东等地进行备案试点。
近年来,福建还把严格资格认定、制定市场准入制度作为把好生产加工主体准入关的重要手段加以推广,建立健全了资格强制认定或认证制度,制定了相应的卫生标准和安全技术标准。去年,福建省开展了农产品、水产品、生产加工食品、食品生产小作坊、流通领域食品、餐饮消费等专项整治。在这次专项整治行动中,福建生产企业共同做出食品质量安全承诺,并向全省食品生产企业发出倡议并得到积极响应,企业纷纷表示自觉接受监督、严把食品质量安全关。专项整治后,福建省产品和食品合格率得到显著提高,专项整治行动中坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,把发现和消除质量安全隐患的责任落实到相关部门、地区和企业。2007年12月,国务院产品质量和食品安全专项整治抽查验收组结束了对福建省的检查,福建省的10大项任务、3个达到100%、22个量化目标已经全部完成。福建省质量技术监督局局长黄序和说,“现在全省各级政府对产品质量和食品安全工作更重视了,百姓质量安全意识提高了,福建产品质量合格率提高了。”