日前，以“重建信心与合作：百年变局与改革完善全球治理”为主题的2026全球治理论坛（雄安）在河北雄安新区举行。来自90多个国家和地区以及国际组织的代表齐聚一堂，共商全球治理体系改革大计。当前，世界进入新的动荡变革期，地缘政治博弈复杂尖锐，全球经济复苏动能不足，各类安全风险跨界蔓延。在这一背景下，论坛的召开对于凝聚国际共识、探索合作路径具有重大意义。

二战后建立起的以联合国为核心的国际体系，为人类和平与发展奠定了重要基石。然而，随着全球经济动能减弱、国际力量对比深刻演变、新兴领域规则缺位等挑战凸显，全球治理体系的不适应、不对称问题日益加剧。个别国家将单边主义、保护主义凌驾于国际规则之上，导致全球治理面临“不进则退”的严峻局面。在此关键节点，中国提出的全球治理倡议，以主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、力求实效为五大核心理念，为破解全球治理赤字、推动构建更加公正合理的国际秩序提供了系统性的中国方案。

一年多来，全球治理倡议从理念转化为行动，从愿景转化为现实。截至目前，该倡议已获得160多个国家和国际组织的支持响应，60多个国家加入“全球治理之友小组”，其核心主张已纳入二十国集团、上海合作组织、金砖国家等多边成果文件。这表明，共商共建共享的全球治理观已跨越地域、文化与制度差异，成为国际社会的普遍共识，为动荡的世界注入了宝贵的确定性。

在推动全球治理倡议落实进程中，中国不仅是首倡者，更是坚定的行动者。面对地缘政治博弈与冲突频发，中国捍卫共同安全，践行劝和促谈，秉持公道正义，以团结协作搭建国际治理平台，为和平解决争端贡献智慧。

面对单边主义与保护主义抬头，中国坚定维护多边贸易体制，建设性参与世贸组织改革，并宣布在当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，展现负责任大国胸怀；推动国际金融机构改革，倡议成立亚洲基础设施投资银行、新开发银行等新型多边融资机构，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），多措并举建设开放型世界经济。

面对全球发展失衡与公平赤字，中国坚持将发展议题置于国际议程中心，以超大规模市场为发展中国家提供广阔机遇，继续给予同我国建交的最不发达国家零关税待遇，落实对非洲建交国全面实施零关税举措；推进高质量共建“一带一路”，帮助发展中国家提升自主发展能力，让发展成果更公平地惠及各国。

在新兴领域，中国着眼人工智能、外空等前沿领域发展，秉持开放合作，发布《全球人工智能治理倡议》，推动成立世界人工智能合作组织还就外空、深海、极地等新的领域贡献治理主张。

面向未来，全球治理体系应朝更为公正合理方向发展，在以下维度深化合作：

一是捍卫多边主义与公平正义。面对多重危机，国际社会更需回归《联合国宪章》初心，坚定捍卫多边主义，构建以联合国为核心、各多边机构协同增效的治理网络。各方应依托联合国加强对话协调，推进“联合国80周年改革倡议”；同时发挥世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等机构在贸易、发展、金融等领域的职能，与联合国核心地位相互支撑，共同筑牢全球治理支柱。多边机制的生命力在于公平正义。各国不论体量大小、实力强弱，均有权自主选择社会制度和发展道路，平等参与全球治理。尤其是主要大国应率先垂范，恪守平等互信与道义担当，以和平方式化解分歧。

二是把握开放发展的大势所趋。保护主义与逆全球化是开历史的倒车。各方应维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，构建公平、透明、开放的经贸秩序。推动贸易投资自由化便利化，维护全球产业链供应链稳定畅通。同时，全球经济治理需与时俱进，将数字贸易、绿色贸易等新兴议题纳入多边规则框架，确保新兴经贸领域的治理规则开放、包容、非歧视。

三是增强全球治理中的“南方力量”。全球南方的群体性崛起是当今国际格局演变中最显著的趋势之一。然而与之形成鲜明对比的是，全球南方在国际治理体系中的话语权不足，仍然面临“发展鸿沟”与“数字鸿沟”的双重制约。因此需切实提升全球南方的制度性权力，弥补全球治理体系短板；同时发挥金砖国家合作机制、上合组织等区域平台的协同作用，为全球治理注入多元活力。

四是健全新兴前沿领域的治理规则。外空、深海、极地等新领域是人类共同财富，应秉持和平探索、尊重主权、普惠共享、共同治理原则，避免成为大国零和博弈的竞技场。针对人工智能等技术，应坚持“以人为本、智能向善”理念，加速构建广泛认同的全球治理框架，确保技术发展可控、造福于民。

2026全球治理论坛（雄安）的成功举办，进一步阐明了改革完善全球治理体系的深远意义，国际各方凝聚广泛共识，明确了推动落实全球治理倡议的愿景与行动。中国始终致力于同各国一道，以对话增进互信，以合作破解难题。这一坚定立场与务实行动，不仅彰显了中国推动构建更加公正合理国际秩序的责任担当，也必将为国际社会携手应对挑战、完善全球治理提供强劲动力。

（作者系对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院研究员）