徐建伟、韩晓、郭黛娇在《经济纵横》2026年第6期《场景与技术、产业耦合发展的机制、成效及建议》一文中指出，场景开发和应用在我国传统产业改造升级、新兴产业培育发展、未来产业创新布局中起着重要的“发生器”作用，但也存在有效场景供给不足、资源整合难度大、治理体系滞后等问题。更好推动场景建设提质增效，需在构建多元主体协同生态、优化场景治理监管等方面创新施策。一是强化顶层引领与跨域协同。建立跨部门场景建设协调机制，统筹场景开放和场景资源公平高效配置；鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域组建跨区域场景创新联盟，探索建立场景标准互认、成果互通机制。二是构建多元化、高质量场景供给体系。聚焦清洁能源等新领域，打造一批综合性重大场景；围绕智能制造等方向，培育行业集成式场景；针对中小企业“小快轻准”需求，开发轻量化、低成本的高价值小切口场景。三是构建多元主体协同创新发展生态。对政务服务、智慧城市等公共领域场景，坚持“非禁即入”原则，明确民间资本参与路径和收益分配机制。加强场景服务商及相关平台建设，为中小企业提供“一站式”场景解决方案。四是持续优化场景治理与监管机制。聚焦未来产业场景，探索“沙盒监管”等监管方式，允许创新主体在真实或模拟环境中，对尚未满足现行法规要求的产品和服务进行有限规模的先行先试。