高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“十五五”时期推动高质量发展，需要以正确政绩观引领发展实践。2025年12月10日，习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“要树立和践行正确政绩观。政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。”这一重要论述揭示了正确政绩观的价值导向与实践指向，为推动经济社会发展行稳致远提供了重要遵循。

一是坚持经济发展与民生改善的协同统一。树立和践行正确政绩观，要求把增进人民福祉贯穿经济社会发展全过程。经济发展目标既包括经济总量的合理增长，也体现为增长质量提升、结构优化与发展动能转换的协同推进。民生改善则表现为就业充分、收入持续增长以及公共服务体系的均衡完善。二者并非彼此分离，而是通过“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的逻辑实现有机统一。民生改善为经济发展提供必要的社会基础和预期支撑，稳定的就业与收入预期能够增强消费能力与市场活力，从而反过来支撑经济持续发展；为民造福是最大的政绩，发展目标必须转化为人民生活质量的切实改善，发展成效最终要体现在人民获得感、幸福感、安全感的持续提升上。

推动经济发展与民生改善形成良性互动，才能使发展成果真正经得起实践和人民检验。一方面，应坚持把稳就业、促增收放在更加突出位置，通过扩大就业容量、提高居民收入水平和完善社会保障体系，增强居民消费能力与发展预期，使民生改善转化为扩大内需和激发市场活力的重要动力；另一方面，应持续提升教育、医疗、养老等公共服务供给水平，着力解决群众在就业、住房、医疗等方面的现实关切，不断增强社会稳定基础和发展共识。同时，通过促进基本公共服务均等化、扩大社会保障覆盖面，推动发展成果更加公平地惠及全体人民。只有把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，在高质量发展中持续增进民生福祉，才能不断凝聚社会共识，激发全社会参与现代化建设的积极性和创造性，为实现经济社会长期稳定发展提供坚实支撑。

二是做好显绩与潜绩的统筹兼顾。树立和践行正确政绩观，要求把“看得见”的现实成果与“打基础、增后劲、利长远”的工作有机结合起来，既重当前成效，也重长远积累。显绩与潜绩是衡量发展质量的两个重要方面，分别对应短期可见成果与长期积累效应。显绩通常表现为经济增长速度、项目建设进度、阶段性成果等易于量化和可直观呈现的业绩，具有见效较快、可感知性强的特点；潜绩则更多体现在制度完善、结构优化、生态改善以及发展基础夯实等方面，其成效往往需要较长时间逐步显现。二者并非相互对立，而是共同构成发展质量的整体内容。如果过度强调显绩，容易滋生急于求成的倾向，导致片面追求短期效果甚至削弱发展后劲；反之，若忽视显绩，则可能影响政策落实的现实成效与群众的直接获得感。统筹显绩与潜绩，本质上是对发展短期效果与长期质量关系的科学把握。

做好显绩与潜绩的统筹兼顾，才能既增强发展成效的可感知性，又夯实长期发展的基础支撑，从而推动高质量发展不断取得实质性进展。一方面，应优化政绩评价体系，将创新能力增强、生态环境改善、公共服务水平提升等体现长期发展质量的指标纳入考核范围，纠正过度强调短期可见成果的评价偏向，引导各级主体更加注重潜绩的形成与积累；另一方面，在发展实践中，应科学配置资源投入，在推动重大项目建设、产业升级和经济增长的同时，加大对科技创新、基础设施完善和公共服务体系建设等基础性领域的投入力度，推动当前发展成效与长远发展基础同步提升。与此同时，还应完善容错纠错和激励保障机制，增强各级主体布局长远、持续投入基础性工作的主动性，形成既重现实成效又重长期积累的发展导向。把当下发展需要与未来发展要求统一起来，把阶段性目标与战略性任务贯通起来，才能实现发展质量、结构和效益的协同提升，避免因短期利益导向而损害长远发展能力，为推进中国式现代化提供持续稳定的发展动力。

三是实现解决现实矛盾与历史问题的系统衔接。树立和践行正确政绩观，要求统筹解决现实矛盾与历史问题，避免片面化、短期化处理复杂问题。现实矛盾与历史问题是发展进程中不同时间维度上问题的集中体现。现实矛盾主要指在当前经济社会运行中显现的突出问题，如结构性失衡、发展不充分不均衡、公共服务供给不足等，具有紧迫性和直接性；历史问题则是长期积累形成的体制性障碍、发展路径遗留问题等，具有延续性和深层性。二者相互联系、相互影响，现实矛盾往往源于历史问题的长期积累，而历史问题又通过现实矛盾不断呈现。因此，在发展实践中既不能只顾眼前、回避历史积累的问题，也不能脱离现实条件片面追求一次性解决所有历史问题。如果忽视现实矛盾，容易削弱政策的针对性和群众获得感；如果忽视历史问题，则可能导致结构性矛盾反复出现，制约长远发展。

在推动高质量发展过程中，实现解决现实矛盾与历史问题的系统衔接，关键在于坚持系统思维与渐进推进相结合。一方面，应以问题为导向，优先解决关系群众切身利益和经济运行稳定的现实矛盾，通过精准施策提升政策的即时效果，增强社会预期与发展信心；另一方面，要将历史问题纳入整体发展战略，通过深化体制机制改革、优化区域发展格局和完善制度供给，逐步消除长期积累的结构性障碍。在实践路径上，需要强化统筹规划与持续推进机制，把短期政策安排与中长期发展目标有机衔接，避免“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理。同时，还应坚持从实际出发、遵循客观规律，既不回避难题，也不急于求成，在持续推进中实现历史问题的有序化解与现实矛盾的有效缓解。

（作者系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、上海财经大学讲席教授）