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印度尼西亚经济加速回暖

本报记者 朱 旌

图为印度尼西亚巴淡岛港。 新华社记者 岑云鹏摄

印度尼西亚中央统计局日前公布的数据显示,2025年印尼国内生产总值(GDP)同比增长5.11%,这一数字不仅高于2024年的5.03%和2023年的5.05%,更创下2022年以来的最高增速。印尼经济在连续两年增速放缓后,重新步入加速回暖的轨道。

从印尼经济走势来看,2022年疫情限制措施全面解除后,其经济增速曾攀升至5.31%,但随后两年增速逐步放缓,分别回落至5.05%和5.03%。2025年5.11%的增速虽未恢复至2022年的高点,却已成功扭转此前的下行态势。

从季度表现来看,2025年印尼经济呈现逐季加速的态势,增长动能持续积聚。一季度经济增长4.87%,二季度跃升至5.12%,创下2023年二季度以来的最快增速;三季度保持稳健增长,增速达5.04%;四季度更是升至5.39%,为2022年三季度以来的最高季度增速。印尼中央统计局局长阿马利娅·阿迪宁加尔·维迪亚桑蒂在新闻发布会上对媒体表示,2025年四季度增速超出市场预期,主要得益于年末假期旅游活动持续活跃、政府财政刺激政策落地见效以及制造业产出稳步扩张,这也印证了当前印尼经济增长是具备扎实基础的可持续复苏。

从宏观经济稳定性来看,2025年印尼经济增长质量较往年有明显提升,形成了“高增长、低通胀、稳外汇”的良好格局,这在新兴市场国家中并不多见。通胀方面,2025年通胀率控制在2.92%的温和水平,核心通胀率为2.38%,均处于印尼央行设定的1.5%至3.5%目标区间内,远低于2023年3.7%的高点,为货币政策进一步宽松预留了充足空间。然而,今年1月通胀率已升至3.55%,略微超出央行目标区间上限,食品价格压力上升成为新关注点。

外汇储备方面,2025年12月底印尼外汇储备达到1565亿美元,可支撑6.4个月的进口,或6.3个月的进口及政府外债偿付,远高于3个月的国际充足性标准,彰显出其外部账户的稳健性;与此同时,截至2025年11月,印尼已连续67个月实现贸易顺差,2025年全年贸易顺差更是达到410.5亿美元,进一步夯实了外汇储备的基础。经常账户赤字预计仅占GDP的0.5%,处于可持续范围内,有效降低了外部经济波动带来的风险,这一预测也与印尼央行此前公布的0.5%至1.3%全年预期区间相契合。

与全球及区域主要经济体相比,印尼2025年的经济表现同样可圈可点。根据国际货币基金组织(IMF)2025年10月发布的《世界经济展望报告》,东盟五国(印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国)2025年经济平均增长率为4.1%,印尼以4.9%的预期增速领跑区域,而5.11%的实际增速更是超出预期,进一步巩固了其区域经济增长引擎的地位。在全球经济面临贸易保护主义抬头、地缘政治紧张加剧、高利率环境持续等多重挑战的背景下,印尼仍能将经济增速提升至近3年新高,反映出其经济结构的韧性以及内需市场的潜力。

从增长动能的可持续性来看,2025年印尼经济复苏呈现多元化支撑格局,消费、投资、出口“三驾马车”协同发力,较2023年至2024年主要依赖消费和政府投入的增长格局,更为均衡健康。家庭消费占GDP比重达53.14%,全年增长5.11%,与整体经济增速持平,持续发挥着经济增长“压舱石”的作用。投资方面,固定资本形成总额在2025年四季度增长6.12%,资本货物进口激增34.66%,主要用于机械设备和工业设施的购置,预示着印尼正开启新的投资周期,产能扩张步伐加快。2026年1月,标普全球制造业PMI进一步升至52.6,显示制造业扩张势头延续。出口方面,非油气加工业出口表现亮眼,2025年1月至10月累计达到1878.2亿美元,占全国出口总额的80.25%,同比增长15.75%。同时,制造业占GDP的19.07%,成为经济增长的核心动力。制造业、贸易业、农林渔业、建筑业、采矿业五大行业贡献了超六成的经济增长,推动印尼经济结构持续优化升级。

有分析指出,印尼经济发展取得显著成效,但仍存在明显短板:5.11%的增速未能达到政府设定的5.2%目标,这一细微差距也引发市场对其增长潜力的广泛讨论。印尼媒体评论称,5.11%的增长应被解读为“防御型增长”——足以稳定市场预期、防范经济风险,但尚不足以对经济结构产生实质性重塑。区域发展失衡问题尤为突出,经济增长高度集中,其中爪哇岛贡献了GDP的56.93%,苏门答腊岛占比22.22%,而包括旅游胜地巴厘岛在内的努沙登加拉地区仅占2.82%,马鲁古和巴布亚地区更是只有2.69%。这种区域发展失衡不仅限制了增长红利的广泛共享,一定程度上也制约了整体增长潜力的充分释放。

此外,尽管经济增速回升,国际信用评级机构穆迪仍在今年2月将印尼主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”,维持Baa2评级不变,这一调整反映出市场对印尼政策可预测性和财政可持续性的担忧。对此,印尼财政部长普尔巴亚表示,若穆迪在2025年四季度经济数据公布后再进行评估,其对印尼经济前景的判断可能会有所不同。

印尼政府未来对经济发展保持乐观态度,已为2026年设定了增长5.4%的目标。印尼金融体系稳定委员会预测,尽管全球金融波动性和地缘政治贸易紧张局势仍将持续,但国内需求的持续增强将为这一目标的实现提供有力支撑;印尼央行也预计,2026年经济增长率将处于4.9%至5.7%的合理区间。国际机构方面,IMF对2026年印尼经济增长预测较为保守,预测值为5.1%,但也坦承,若印尼实施更大胆的结构性改革,包括推进贸易领域开放、借助贸易伙伴增长的正面溢出效应,其经济增速有望迎来上行空间;世界银行则预测,印尼2026年经济增长将保持在5.0%,2027年将小幅上升至5.2%。

无论各机构预测数据如何,2025年5.11%的增速已为印尼经济重新确立了上升通道,未来的关键在于能否在此基础上突破长期以来5%左右的增长区间,通过深化结构性改革、破解区域发展失衡难题、增强政策稳定性,实现更高质量、更可持续的增长。

2026-02-25 本报记者 朱 旌

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