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推动农业农村现代化再上新台阶

——中央农办有关负责同志解读中央一号文件精神

本报记者 李和风

在国新办2月4日举行的新闻发布会上,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍,今年的中央一号文件围绕解决农民群众急难愁盼,集成推出了务实管用、有含金量的政策举措,着力办好一批民生实事,向全党全社会发出了驰而不息重农强农的鲜明信号,为广大农民群众送上政策春风和民生关怀。

据介绍,文件坚持稳中求进工作总基调,总体框架可以概括为“四项重点任务、两大支撑保障”。“四项重点任务”指提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,“两大支撑保障”是强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。

粮食安全是“国之大者”,确保国家粮食安全是“三农”工作的底线任务。韩文秀介绍,当前我国粮食安全形势可以概括为“总体有保障,供需紧平衡、责任不放松”。今年的中央一号文件着眼于守牢国家粮食安全底线,强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,对提升农业综合生产能力和质量效益作出部署。不仅要稳面积、提单产、优结构、提品质,紧抓粮食生产,还要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,向耕地和科技要产能,全方位夯实粮食生产的根基。此外,还要求强化防灾减灾,加强灾害监测预报预警,健全救灾机具配置和应急调度机制,提高应对极端天气的能力,确保抗灾夺丰收。

2026年是进入常态化帮扶新阶段的第一年,中央一号文件首次提出实施常态化精准帮扶。据了解,文件对健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等进行了具体部署,明确把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。韩文秀表示,工作重点在于实行帮扶对象动态管理,突出精准高效的帮扶方式,注重帮扶区域分层分类,保持帮扶政策的总体稳定。要持之以恒抓好工作落实,确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。

增加农民收入始终是“三农”工作的中心任务。“近年来,农民收入稳定增长,城乡居民收入倍差持续缩小。同时也要看到,当前部分农产品价格较为低迷,农民工稳岗就业压力增大,农民增收形势不容乐观。”中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东介绍,今年中央一号文件针对这一新形势,把促进农民增收摆在重要位置,提出了稳定农民务农种粮收益、发展壮大县域富民产业、促进农民工稳岗就业、盘活用好农村闲置资源资产等一揽子增收措施,打出一套政策“组合拳”。

针对今年中央一号文件提出的“把农业建成现代化大产业”目标,祝卫东分析称,这不是指生产经营规模越大越好,而是强调农业内涵要更丰富、产业体系要更完整、产品附加值要更高。从具体做法来看,一是农林牧渔并举,践行大农业观、大食物观,在保护好生态环境前提下,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白,推动构建多元化食物供给体系。二是产加销贯通,注重产后开发,做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章,促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值。三是农文旅融合,适应城乡居民消费需求变化,推进乡村旅游提档升级,发展“小而美”文旅业态,促进乡村经济繁荣发展。

2026-02-05 本报记者 李和风

——中央农办有关负责同志解读中央一号文件精神

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