党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以制定出台中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，重塑了党在人民心中的形象，赢得了人民群众信任拥护。今年3月以来，全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在一体推进学查改、动真碰硬解决“四风”突出问题和补齐作风建设制度短板、强化制度执行力等方面取得明显成效。面向“十五五”，奋进新征程，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，必须锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。

新时代管党治党的标志性措施

新时代以来，党中央制定和落实中央八项规定，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，推动党风政风持续向好。中央八项规定成为党中央徙木立信之举，成为新时代管党治党的标志性措施。

坚持立铁规矩、强硬约束，形成管党治党新气象。制定中央八项规定，不加“试行”两字，表明坚决的态度，体现规定是刚性的。出台中央八项规定，旨在立明规则，破潜规则，通过对作风建设作出一系列明确细致规定，强化制度的稳定性、政策的连续性，严厉整治“四风”和隐形变异问题。今年上半年，全国共查处违反中央八项规定精神问题113548起，批评教育和处理149729人，其中党纪政务处分100761人，凸显“严字当头、全面从严、一严到底”的管党治党决心。

坚持以上率下、以身作则，密切党群关系。以习近平同志为核心的党中央始终从政治上认识和对待作风问题，在践行初心使命上坚持最高标准、在执行中央八项规定上坚守最严要求，为全党树立了典范。各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任，党员干部严于律己、严负其责、严管所辖，全党上下齐抓作风建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，教育了干部、赢得了民心、改变了中国。2024年国家统计局社情民意调查显示，对党中央带头贯彻落实中央八项规定情况表示满意、总体成效表示肯定的，分别为97.4%、94.9%。

整治“四风”突出问题，开辟党的自我革命新境界。作风问题纷繁复杂，针对“四风”顽疾，抓住主要矛盾，科学精准靶向整治，形成有效举措，实现八项规定一子落地、作风建设满盘皆活。坚持标本兼治，对于调研发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察和审计监督发现的问题，既教育党员干部在思想上政治上进行检视、剖析、反思，也推动各级党组织和党员干部即知即改、立行立改。坚持抓常抓细抓长，纠治不正之风，把党员管理、干部监督融入日常、化为经常，抓早抓小，防微杜渐。习近平总书记指出，“这些年，八项规定确实是推动了根本性的变化，风气为之一新，过去积重难返的现象大部分没有了”。

坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，营造风清气正的政治生态。通过教育引导党员干部筑牢理想信念，不断提升党性修养和思想境界，增强拒腐防变能力；通过强化纪律刚性约束，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。

根据新情况新问题对症下药

作风建设是一项永恒课题，需要不断研究新情况新问题。中央八项规定出台已13年，中央纪委连续146个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据，但违反中央八项规定精神的现象屡禁不止，一些党员干部在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间罔顾规定、顶风违纪。“四风”问题树倒根存、土壤尚在，不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发，必须一严到底、寸步不让，持续推动作风建设。

持续深化落实中央八项规定精神，首先要解决思想认识问题。行动上的偏差，根源在于思想认识不到位。比如，有的党员干部认为，全面从严治党管得太紧，抓吃喝过了头，反腐败用力过猛，影响干部积极性，也影响经济社会发展。思想认识存在误区，于是出现应应景、表表态，甚至当看客、做局外人。对这些错误认识，必须坚决纠正，否则就难以把工作落实到位。新时代全面从严治党的伟大成就一再证明，我们党进行自我革命，刀刃向内、激浊扬清、刮骨疗毒，能够提高党的形象和威信，能够更广泛更充分地调动党员干部的积极性，能够为高质量发展提供坚强政治保证。

贯彻中央八项规定精神，需要向纵深发展、向基层延伸，建立健全作风建设长效机制。从中央纪委国家监委公布的全国查处违反中央八项规定精神问题情况数据看，查处问题类型主要集中在两个领域：一是履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为；二是违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝。在查处级别上，乡科级及以下干部占比约九成。这说明，基层政治生态需要进一步净化。“四风”问题改头换面、花样翻新、隐形变异，要求作风建设制度机制持续完善，不断巡堤检修、培土加固。

深入贯彻中央八项规定精神，需要同特权思想和特权现象作斗争，进一步规范权力运行。不正之风多源于特权思想，腐败的实质是以权谋私。如何从违反中央八项规定精神典型案例中汲取教训，增强按规矩办事、按规矩用权意识，查找权力运行漏洞，补齐制度短板，是把作风建设向纵深推进的关键。这对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域如何实现授权用权制权相统一、制度机制清晰透明可追溯，提出了更高要求；对如何全过程监督权力运行、有效防范化解“腐蚀”“围猎”风险，提出了更高要求。同时，这也对各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制，提出了更高要求。

推进作风建设常态化长效化

习近平总书记强调，“‘四风’问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”。要夯实思想认识基础，在坚持中见常态，向制度建设要长效，筑牢贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，以优良党风带动社风民风向上向善。

强化党性修养。不断引导广大党员干部提高政治站位，自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯，切实增强管党治党的责任感使命感。深入查找党性党风党纪上的差距不足，自觉纠正和克服各种思想偏差。加强理论武装，筑牢理想信念之基，在干事创业中磨砺奋斗人生、在为民造福中升华道德境界，对照正反典型进行自我省察，以内无妄思保证外无妄动。

从严监督执纪。强化源头治理、系统治理，建立健全经常性发现问题、解决问题机制，用好“从严监督执纪”这件党的自我革命的利器。在从严监督上，要综合运用各类监督手段，推动各类监督贯通协调，提高党组织日常监督穿透力和有效性。在从严执纪上，要严格标准，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，向全党释放一严到底、寸步不让的信号。加大风腐同查同治力度，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。

落实主体责任。加强作风建设是全党的共同责任，要落实作风建设政治责任，推动各责任主体明责知责、履责尽责，优化责任落实考评机制、健全结果运用机制，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动贯彻落实中央八项规定精神一贯到底。健全完善“小微权力”清单制度，明确责任边界，让基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。广大党员干部要从自身做起、从具体事做起，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

【作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义学院教授】