今年的政府工作报告提出，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。“上海扎实推进浦东引领区建设，加快建设社会主义现代化国家窗口，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。”全国人大代表，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军说。

2025年是浦东开发开放35周年，作为我国高水平制度型开放的重要试验田，已有一大批制度创新成果从浦东复制推广、走向全国。顾军代表表示，制度型开放是推动高水平开放和高质量发展的重要标志，对于推进全面深化改革取得更多实质性成果具有重要意义。上海要牢牢把握更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市的示范样板的战略定位，努力打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接。

为推动更多首创性改革、引领性开放成果产出，顾军代表表示，要稳步扩大制度型开放，支持临港新片区开展更大力度压力测试。探索在互联网、教育、文化等领域扩大开放，持续建设“丝路电商”合作先行区中心功能区，推动东方枢纽国际商务合作区先行启动区封闭运作。加快建设国际数据港，推动国际数据中心业务落地。此外，全面加强改革系统集成，深化落实浦东新区综合改革试点，制定实施放宽市场准入特别措施，优化新业态新领域市场准入环境。加强内外资准入政策协同衔接，破除区域行政壁垒。