广西
用地精准服务支撑区域经济高质量发展
2024年以来,广西壮族自治区自然资源厅坚持深化土地管理制度改革,聚焦重大项目、重点地区、乡村振兴三大方面,倾斜安排新增建设用地计划指标,以用地精准服务支撑优势地区高质量发展。截至11月底,广西已单列中国—东盟产业合作区用地计划指标2.5万亩,安排计划指标23.43万亩,先后保障了荔浦至玉林公路等重大基础设施和北海绿色生态铝一期工程等一批重点产业项目用地,有效促进全区高质量发展。
优化配置 精准服务重大项目快落地
年关将至,桂林外环高速公路的建设工地上,却是一派热火朝天的繁忙景象,与日渐寒冷的天气形成了鲜明对比。项目涉及新增建设用地800多亩,面对市级增存挂钩核算计划指标有限、指标难以保障等问题,广西自然资源厅迅速响应,指导桂林市争取将项目纳入自治区重大项目清单,由国家核销保障用地计划指标,使项目走出了用地报批困境。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。广西自然资源厅紧紧围绕“要素跟着项目走”,按照集中统筹、分级保障的原则,优化自然资源要素配置,助力推动重大项目尽快落地实施。通过优选精选重大项目,充分用好国家支持政策,按照重大优先、开工优先的原则,将事关全区经济社会发展、急需开工建设的项目,优先纳入自治区重大项目清单,确保“好钢用在刀刃上”。
2024年,广西自然资源厅成功争取将黄桶至百色铁路等257个交通、能源、水利和战略性矿产项目纳入自治区重大项目清单,涉及新增建设用地约28.82万亩,用地计划指标可申请由国家保障。截至11月底,已争取由国家保障柳州高速过境线公路等142个重大项目用地,涉及用地计划指标约9.83万亩。
在用地计划指标配置上,广西自然资源厅联合相关行业主管部门打好要素保障“组合拳”,继续实行重大项目用地计划指标核销制,及时足额核销保障自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”“平急两用”等重点项目用地计划指标,实现重大项目用地报批“轻装上阵”。截至11月底,自治区共核销保障桂平新材料产业园等92个重大项目用地,涉及用地计划指标约1.91万亩,实现用地指标“应保尽保”,有效推动重大项目落地建设。
单列奖励 精准助力区域经济快发展
建立中国—东盟产业合作区(含沿边临港产业区)是国家支持广西开放发展的重大举措,也是广西加快建设“一区两地一园一通道”的重要抓手,启动区规划总面积约80平方公里。10月18日,位于合作区的百色长三角(飞地)先进制造产业园项目顺利开工,有力助推了合作区壮大发展。
园区兴则产业兴,产业兴则经济强。广西自然资源厅坚持以改革促发展,创新土地利用计划管理改革,持续增强资源要素对经济发展重点园区等优势地区的保障支撑力度。2024年,广西自然资源厅单列中国—东盟产业合作区用地计划指标2.5万亩,专项用于保障合作区内产业发展和配套设施项目建设,支持合作区抢抓机遇、快速发展。南宁市综合保税区迁建项目、防城港市盛隆产业升级技改配套项目等一批重要项目快速落地建设,均得益于单列用地计划指标的“保驾护航”。
此外,广西自然资源厅积极探索差别化的国土空间用途管制,着力提高土地要素配置的精准度,充分发挥自然资源要素保障的正向激励作用,加大对优势地区的适度倾斜支持。今年以来,先后落实1.25万亩用地计划指标,对钦州市等自治区综合绩效考评排名前列的4个市奖励用地计划指标2700亩;对南宁市兴宁区等26个高质量发展成效突出或进步明显的县区奖励用地计划指标6500亩;对柳州市等36个招商引资成效明显的市县奖励用地计划指标3300亩。对盘活存量土地工作突出、落实土地管理制度较好的地区,自治区也进行了适当的用地计划指标奖励。
专项保障 精准按下乡村振兴快进键
产业振兴是乡村振兴的重中之重。为此,广西自然资源厅持续加大乡村振兴用地保障力度,对脱贫县倾斜安排用地计划指标,更好助力城乡融合发展。今年,河池市获巩固脱贫攻坚成果专项用地指标4200亩,截至目前,已使用专项指标1500多亩,保障了东兰县农产品交易中心等56个项目用地需求。专项指标有利于帮助大石山区更好发展乡村振兴产业,对于持续巩固脱贫攻坚成果起到重要支撑作用。
久久为功方能善作善成。2024年,广西自然资源厅继续单列全区33个脱贫县用地计划指标每县600亩,共计1.98万亩,专项用于保障巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴产业用地。截至11月底,全区使用巩固脱贫攻坚成果专项指标5680多亩,足额保障了三江侗族自治县万亩茶园茶旅综合体等126个乡村振兴产业项目用地,为产业振兴注入新动能。同时,持续完善乡村振兴用地计划指标保障机制,要求各市每年单列不低于5%的用地计划指标,优先保障符合条件的农村一二三产业融合发展及乡村建设行动重点项目用地。城乡建设用地增减挂钩项目预留10%的节余指标,优先用于保障农村产业融合发展用地。市县计划指标保障力度确实不足的,可申请由自治区进行统筹保障。
此外,广西自然资源厅坚持把农村住房条件改善作为推进乡村振兴的“关键一步”,加大力度解决农村住房用地难题。今年以来,充分利用国家农村住房用地“单独组卷、实报实销”的支持政策,指导各地争取国家专项用地计划指标2300多亩,足额保障农村住房新增用地需求,比2023年同期增长53%。拓宽农村住房新增用地保障途径,结合市县耕地占补潜力等实际情况,指导各地使用增减挂钩节余指标,保障农村住房新增用地2215亩,帮助约1.5万户农村居民实现了“安居梦”。
(数据来源:广西壮族自治区自然资源厅)
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