多家国际组织呼吁——

发达国家应承担应对气候变化重要责任

本报驻日内瓦记者 梁 桐

日前,经济合作与发展组织(OECD)、国际劳工组织、联合国贸发会议和联合国工业发展组织共同发布《二十国集团在推动绿色和公正转型中的角色》报告指出,绿色和公平转型是当前全球发展面临的重要课题,能够为发展中国家带来新的经济增长和社会发展机遇,但这一转型同时也是一个复杂的系统工程,需要国际社会共同努力,并进行充分的政策协调。其中,发达国家尤其要承担更多责任,为发展中国家提供必要支持。

当前,全球气候变暖导致极端天气事件频发,对人类、环境和经济造成巨大损失。同时,气候变化还导致生物多样性丧失,不仅严重影响农业和粮食安全,还加剧了社会不平等,尤其是对最脆弱人群造成更大冲击。如果不采取行动,《巴黎协定》的温控目标将无法实现,气候变化的影响仍将扩大,发展中国家的社会和经济成本将增加。因此,绿色和公平转型刻不容缓,以确保地球可持续发展和人类的共同福祉。

报告指出,绿色和公平转型蕴含着巨大的经济机遇,尤其对于发展中国家而言,能够为其带来多方面益处。在转型过程中,新的绿色产业将带来更多就业机会,并推动经济增长。发展中国家可以利用自身的自然资源和劳动力禀赋,参与全球绿色价值链并获得更高的附加值。绿色技术的应用还能够提高生产效率,降低成本,提升企业竞争力。发展中国家不仅可以利用转型机遇,大力发展清洁能源、绿色制造、低碳交通等新兴产业,实现产业升级,还可以建立绿色基础设施、改善公共服务,提高人民福祉。另外,绿色和公平转型还将增强发展中国家的气候韧性,减少气候变化带来的风险。发展中国家可以利用转型机遇,发展适应气候变化的农业、水资源管理、灾害风险管理等,提高抵御气候变化的能力。

报告指出,气候变化是全球性问题,需要国际社会共同努力应对。首先,国际合作可以增强转型能力,包括提供技术、资金和能力支持,帮助发展中国家提升绿色和公平转型的能力,促进知识共享和技术转移,以加速绿色产业发展。其次,国际合作可以促进公平性,确保绿色和公平转型的成本和收益分配更公平,减少发展中国家在转型过程中面临的贸易壁垒和竞争压力。再次,国际合作能够提高效率,避免重复投资和资源浪费,提高绿色和公平转型效率,以及促进各国政策一致性,减少政策冲突和不确定性。报告指出,二十国集团是国际经济合作的重要平台,可以为绿色和公平转型提供政治支持与政策协调,发挥领导作用,推动国际社会为实现绿色和公平转型作出共同努力。另外,多边发展银行可以提供资金支持和技术援助,并与各国政府、国际组织和私营部门合作,帮助发展中国家实现绿色和公平转型。此外,发展中国家之间可以进行南南合作,分享经验和资源,共同应对绿色和公平转型挑战。

报告指出,发达国家在应对气候变化的绿色转型过程中,承担着重要的领导责任。作为全球主要的排放国,发达国家应率先实现碳中和,并通过行动为发展中国家树立榜样。另外,发达国家还应向发展中国家提供技术、资金和能力建设方面的支持。资金方面,发达国家应在下一个绿色气候基金增资时显著增加对全球生物多样性基金和损失损害基金的贡献;技术方面,发达国家应鼓励通过技术合作和转让,帮助发展中国家获得实现绿色转型所需的技术;能力建设方面,发达国家应支持发展中国家提高其制定和实施绿色转型政策的能力;绿色金融方面,发达国家应支持发展中国家发展绿色债券、绿色贷款等绿色金融工具以动员更多的私人投资。报告认为,发达国家还应确保绿色转型政策与其他国家政策协调一致,以避免产生碳泄漏等负面效果。在促进公平方面,发达国家应采取措施,确保绿色转型带来的收益和成本公平分配,特别是需要保护低收入家庭和小企业等最脆弱群体。总体而言,发达国家应承担起其应有的责任,为全球绿色发展作出更大贡献。

2024-12-14 本报驻日内瓦记者 梁 桐

多家国际组织呼吁——

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