规范涉企执法维护企业权益

梁 瑜

纾困民营经济、力挺民企发展的政策正密集落地。9月26日,中央政治局会议提出“进一步规范涉企执法、监管行为”。10月8日,国家发展改革委强调“不能乱罚款、乱检查、乱查封”。10月14日的国新办新闻发布会上,“对个体工商户实施分型分类、精准帮扶”“不在目录内的一律不得收费”等一揽子助企帮扶政策引发关注。

短短半个多月内,规范涉企执法被频繁提及,背后是广大企业特别是民营企业“苦过度检查久矣”的现实痛点。目前,民营经济促进法草案已收到1000多条意见和建议,其中关于涉企检查的意见比较集中。高规格会议的密集发声,也是在为企业“撑腰”,释放了坚定不移保障企业合法权益的鲜明信号。

职能部门到生产一线摸排具体需求、到问题企业开展检查,本是正常的政企互动,但如果把握不好尺度、频繁扰企,便越界了。有的调研,接待规格不低,但蜻蜓点水、浮光掠影,解决不了实际问题,反而给企业增加了负担。“某企业一年被执法检查超百次”的荒唐事更是企业不可承受之重。

如果“看得见的手”错位、越位,“看不见的手”就难以施展。企业是国民经济的基本细胞,是经济增长的动力源泉。企业有活力,经济才有动力。重复检查、随意罚款等行为,不仅影响了企业的正常生产经营秩序,打击了企业家长期投资的信心,也让各项惠企利企政策大打折扣。市场经济是预期经济,也是“候鸟经济”。哪里“生态好、环境美”,经营主体就会向哪里聚集。如果一个地方营商环境欠佳,便会劝退投资者,地方经济也就难以崛起。

不回避问题,才能更好解决问题。近年来,各地各部门在规范涉企执法行为、创新包容审慎监管和柔性执法方式上都有不少探索。有的地方设置“企业宁静日”,在规定时间内政府机关不得上门;有的实施“综合查一次”改革,减轻企业迎检负担;有的司法部门主动为企业提供合规体检、法律咨询等服务,助其合规经营。这些创新做法有力有效减轻了企业负担,也让企业放心干事、安心发展。

政府真心为企业着想,企业必会给政府加分。政企携手,将进一步促进民营经济做大做优做强。当然,制度是管根本、管长远的。各地各部门不妨将实践证明行之有效的好措施及时固化下来,上升为长效机制。此外,还要健全监督制约机制。权力的运用,不仅要看得见,还要接受放大镜的监督。对于乱罚款等违规行为,就要发现一起查处一起。

再小的企业,也是市场中的“生命”。尊重企业、珍视企业,为企业创造更宽松、更公平的环境,让其轻装前行、大胆发展,市场就不会缺少发展的活力。

(中国经济网供稿)

2024-10-23 梁 瑜

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