联合国开发计划署发布报告指出——
冲突多发加剧全球贫困
日前,联合国开发计划署发布《多维度贫困指数2024年版》,利用涵盖了健康、教育、生活水平等10个指标的多维度贫困指数,衡量了全球112个国家和地区的贫困程度。报告指出,在当前冲突多发的动荡局势下,贫困问题变得尤其严峻,对脆弱群体的影响也更为明显。
极贫人口数量仍然巨大。报告指出,在统计的6.3亿人中,有1.1亿人按照多维度标准生活在极度贫困中,其中约半数为儿童。从地理分布上看,撒哈拉以南非洲和南亚是贫困人口的主要来源,占比分别达到48.2%和35.0%。从国别来看,贫困人口数量最多的国家依次是印度、巴基斯坦、埃塞俄比亚、尼日利亚、阿富汗和刚果民主共和国。报告还对全球减贫行动后劲不足的现象表示了担忧,指出尽管在有可比数据的86个国家和地区中,有76个国家和地区曾经实现了多维度贫困值的显著下降,但在可比数据延续到2021年至2022年的17个国家和地区中,只有9个国家和地区的多维度贫困值和贫困率有显著下降。
脆弱群体尤受其害。报告指出,儿童等脆弱群体受贫困问题影响最为明显。数据显示,全球有27.9%的儿童生活在贫困中,远高于成人13.5%的贫困率,即使在一些贫困率不高的地区,儿童贫困也是一大问题。报告还指出,在贫困人口中,有83.7%为农村人口。与城市地区相比,农村地区基础设施和教育资源条件较差,导致农村人口更容易陷入贫困。另外,在许多国家和地区,妇女、少数民族、残疾人士以及流离失所人员因社会地位较低、面临歧视和排斥或缺乏社会支持和医疗服务,难以获得教育和就业机会,更容易陷入贫困。
冲突战争加剧贫困。报告指出,全球贫困人口中,有近40%生活在中等或高烈度冲突国家,这些国家贫困率更高,贫困程度也更深。冲突和贫困之间存在着相互加剧的恶性循环,冲突会通过以下方式加剧贫困:一是将导致道路、桥梁、学校、医院等基础设施被破坏,导致基本服务中断,民众生计难以维持;二是将导致贸易中断,企业和工厂关闭,失业率上升并且收入减少;三是将导致资源分配不均;四是将导致社会不稳定,犯罪率上升,加剧社会不平等。
报告进一步指出,为了减少战争冲突对贫困的影响,要加强和平建设,通过预防冲突、促进和解与和平,减少冲突的发生;要提供援助和支持,为冲突地区提供经济援助、人道主义援助和重建支持,帮助受影响群体重建生计,摆脱贫困;要促进教育和就业,通过提供教育和就业机会,帮助受影响群体提高技能,增加收入,改善生活;要加强社会保护,通过建立社会安全网,为困难群体提供保障,帮助其抵御贫困风险。