上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十三次会议于10月15日至16日在巴基斯坦伊斯兰堡举行。作为上合组织14个对话伙伴之一的柬埔寨，正寻求成为该组织观察员国，期待与上合组织成员和伙伴进行更深层次的合作。

在今年7月上合组织成员国元首理事会第二十四次会议期间，柬埔寨外交与国际合作部发言人宋瑞表达了柬埔寨深度参与上合组织框架内合作的战略愿景。他表示，上合组织秉持的尊重各国主权、互不干涉内政和互利合作原则与柬埔寨外交理念相符，柬埔寨正积极寻求成为该组织观察员国，以进一步融入和加强与该组织的联系。柬埔寨期望获得上合组织成员和对话伙伴的广泛市场准入，并成为重塑国际秩序的关键参与者。上合组织框架内的安全合作对打击恐怖主义、毒品和非法武器贩运等跨区域犯罪活动具有重要意义。

宋瑞强调，柬埔寨将拥抱“上海精神”，积极与上合组织成员国进行双边磋商，赢得上合组织成员国的信任和支持，为柬埔寨深度参与上合组织框架内的合作提供机遇，通过与上合组织成员和伙伴之间的经济合作与交流，实现柬埔寨贸易的多元化。柬埔寨还将持续发挥东盟与上合组织之间的桥梁作用，在连接大湄公河次区域和上合组织方面发挥重要作用，为上合组织维护地区和平与发展作出贡献。

柬埔寨皇家研究院国际关系研究所所长金平在接受经济日报记者采访时表示，上合组织自成立以来，有力促进了地区稳定、跨区域经济合作及伙伴之间的政治对话，在当今国际格局和全球秩序中发挥着重要作用。自2001年正式成立以来，上合组织完成多轮扩员，目前已拥有10个成员国、2个观察员国和14个对话伙伴。成员国人口超过全球人口总数的40%，面积超过全球陆地面积的四分之一，经济总量占全球四分之一，已成为世界上人口最多、幅员最广的综合性区域合作组织。柬埔寨2015年成为上合组织对话伙伴，自此柬埔寨遵循上合组织的原则，积极与成员国合作，拓展自身的经济和安全格局，并努力推动东盟与上合组织之间的合作，为地区的安全稳定与发展合作作贡献。

金平指出，今年中国接任2024年至2025年上合组织轮值主席国，作为上合组织的创始国之一，中国对促进上合组织的发展发挥了重要作用。共建“一带一路”倡议推动了整个欧亚大陆的互联互通和经济增长，使上合组织成员和全世界受益。未来上合组织还将在塑造全球治理、可持续发展及建立更加包容的国际秩序方面发挥更大作用。

他表示，中国等上合组织成员国对柬埔寨的鼎力支持，有利于柬埔寨更深层次融入上合组织架构和供应链，为柬埔寨拓展更加多元化的国际贸易体系，促进基础设施和旅游业等关键领域的投资提供机会，推动柬埔寨的经济增长。同时，柬埔寨可通过深度参与上合组织框架内的合作，积极参与安全对话，促进区域内外合作，为促进世界和平与发展发挥作用。