矿产资源是经济建设、社会发展、居民生活的重要物质基础。相关专家判断，随着我国新型工业化深入推进，矿产资源需求继续保持种类多、用量大的态势，矿产资源在国民经济中的基础性、支撑性地位将长期保持。

我国作为全球最大的矿产资源生产大国、消费大国和贸易大国，在矿产资源开发利用中，必须牢固树立资源节约意识，重视废弃物利用，提升资源利用效率。

党的二十届三中全会提出，健全废弃物循环利用体系。“没有绝对的垃圾，只有放错位置的资源。”稳步推进矿产资源废弃物循环利用是实施全面节约战略、保障国家资源安全、稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措之一，要坚定不移大胆探索。

强化科技支撑，提高资源利用效率。技术能力不够是矿产资源废弃物利用水平不高的重要制约因素。要鼓励各地结合资源条件，搭建产学研合作平台，有针对性地开展科研攻关，特别是要积极开展大宗工业固废的低成本无害化处理关键技术研究，加大复杂难用工业固体废弃物规模化利用技术装备研发力度，探索资源利用技术新路径，拓展工业固废综合利用途径，促进尾矿、冶炼渣中有价组分高效提取和清洁利用，形成资源循环利用技术闭环，开启资源的“第二矿山”。比如，贵州磷化集团加大科研攻关力度，成功攻克磷矿伴生氟、碘、硅资源高效回收利用成套技术等并实现相关成果的产业化，对与磷矿伴生的碘、氟、稀土三种资源实现综合利用，磷矿资源的利用水平稳步提升。

构建绿色循环产业发展格局，推动资源综合利用产业节能降碳。积极支持大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地等产业集聚区发展；在符合环境质量标准和要求的前提下，加强矿产资源废弃物综合利用产品在建筑领域的推广应用，畅通井下充填、生态修复、路基材料等利用消纳渠道。督促工业固体废物产生量大的企业实施转型升级和清洁化改造，延长和完善产业链，在园区、企业内部形成闭合式生产循环，将工业固废吃干榨尽，减少污染，实现资源的高效梯级利用。

发挥企业创新主体作用。一方面，通过财政、税收、金融等政策引导，培育一批骨干企业，鼓励工业企业加快资源综合利用技术工艺装备和产品开发、示范和推广应用，支持资源开发企业之间加强协作，形成上下游协作关系，实现循环发展，减少废弃物的排放；另一方面，压实废弃物产生单位主体责任，让排放企业承担必要的社会责任，完善台账管理，推进废弃物分类收集、分类贮存，加强检测管理，防范混堆混排，为循环利用预留条件。