公交专用道仍有优化空间
编辑部:
北京出台公交专用道优化调整措施了!这对广大司机朋友来讲是个好消息。
近年来,各地道路交通管理部门顺应民众需求,持续优化公交专用道,努力提高道路使用效率。2023年,公安部实施优化城市公交专用道管理措施,北京、郑州、成都等城市相继调整公交专用道管理措施,将公交专用道调整为工作日启用、放宽公交专用车道的使用车型、取消部分路段公交专用道等。
此次北京发布的调整方案,是在2023年实施两批优化调整措施基础上的第三次调整,内容主要集中在3个方面:继续扩大公休日和法定节假日放开公交专用道的范围,统一全市公交专用道使用时间,南中轴路快速公交1线公交专用道试点优化。
应该看到,持续优化调整的效果是明显的。如2023年实施两次优化调整后,北京三环路非高峰时段社会车辆通行效率提升了20%。
在城市路网行车,我们一方面感受到公交专用道在引导绿色出行方面发挥的作用,另一方面会对公交专用道的设置有困惑,如部分公交专用道使用效率较低,特别是在早晚出行高峰时段,一边是排着长队龟速行驶的社会车辆,一边是显得有些空荡的公交专用道。部分司机钻道路监控有盲区的空子,违规借用公交车道,强行加塞或变道,易引发交通事故,也降低了公交车通行效率。公交专用道限行时段不统一,标识不够明显,有下午5点限行的,有下午4点限行的,还有全天禁行的,行车不小心就容易误入专用道被罚。
这反映出一些城市的公交专用道利用效率不高、限行不合理。各地在不断改进,但距离群众预期仍有差距,群众对优化调整仍有较多诉求。
对于这种诉求,可分两方面来看。一方面设置公交专用道的大方向不能变,这是坚持公交优先、引导民众低碳绿色出行的重要举措,不能因噎废食全盘否定。2022年交通运输部出台的《国家公交都市建设示范工程管理办法》明确提出,要以城市公共交通客流需求为导向,优先选择城市公共交通客流集中或交通拥堵区域设置公交专用道,提高城市公交专用道设置率。另一方面公交专用道设置不是一锤子买卖,不能简单地满足于黄线标识了、禁行时段明确了、监控摄像头安装了,还要顺应私家车保有量增加、轨道交通网络日趋完善、地面公交客流量呈下降趋势等新情况,从提升城市交通精细化治理能力的高度不断进行优化。
时段设置还可以更精细些。可根据道路类型、交通状况、公交车班次密度等,统筹兼顾公交车通行需求和道路资源利用率,着力解决实际车流高峰期与公交专用道专用时段错位的问题。还可考虑在不影响公交车通行效率的前提下,逐步放宽平峰、节假日公交专用道使用权限。
范围设定还可以更精细些。部分城市将公交专用道变为多乘员合乘车道,允许公交车和达到一定实载人数的私家车通行;有的在原有公交车、机场巴士、通勤定制快巴可在公交专用道通行的基础上,允许经主管部门核定的单位通勤班车在确定的时间和路线使用公交专用道;有的允许取得校车标牌的专用校车运载学生时,在确定的时间和路线使用公交专用道……这些探索增加了使用专用道车辆的种类,提高了道路整体通行效率,具有借鉴意义。
总之,公交专用道设置事关城市交通治理水平,事关百姓出行权益。群众有期待,优化有空间,在坚持公交优先战略的前提下,应致力于用好智慧城市建设成果和大数据技术,不断提升公交专用道通行效率和城市精细化管理水平。
记者王胜强于北京
2024年9月18日