水稻等传统种植业已出现增收天花板，“新稻路”怎么走？将资源优势转化为经济优势，“精细账”怎么算？“西北角”推进高水平对外开放，“政策牌”如何打？

对地处新疆西北的塔城地区而言，破解这些难题的过程，就是拓展产业发展空间的过程。连日来，记者在采访中发现，当地坚持问题导向，立足政策、区位、资源等优势，补短板、育产业、引项目、延链条、优环境，拓展产业发展新空间，既释放高质量发展新动能，也加速蓄积产业成长潜能，重塑了“西北角”经济格局。

数据显示，今年上半年，塔城地区实现地区生产总值347.29亿元，同比增长7.1%；完成固定资产投资120亿元，同比增长9.3%；据乌鲁木齐海关统计，今年前7个月，塔城地区巴克图口岸进出口货运量38.3万吨，同比增加3.7%。这份“成绩单”是在去年地区生产总值同比增长6.9%、固定资产投资增长40.5%、巴克图口岸进出口货运量增加82.4%的高增长基础上取得的。

点石成金

从废渣料到混凝土，从混凝土到移动房屋，在塔城市循环经济示范集聚区，过去的工业废渣废料经上下游企业接力“点化”，实现了“重生”。这座园区以工业废料回收再利用为基础，打造建材生产基地，走出一条“化害为利”“点石成金”的绿色发展新路。

作为塔城市循环经济示范集聚区上游企业，新疆宏上新型环保建材有限公司以炉渣、钢渣和砂石等为生产原料，今年上半年已“吃掉”2吨多各类废渣，而在这家企业于2022年开始试生产前，当地只能对各类废渣进行深埋处理。该公司总经理陈上好表示：“对我们而言，填补了本地市场空白；对塔城来说，消化了各类废渣，有利于环保。”

“我们的生产原料就来自所在的园区，每天可生产4套房屋。”位于新疆宏上新型环保建材有限公司“隔壁”的塔城市润昌商贸有限公司，主要生产装配式水泥房，产品具有抗震、防火、节能等优点，且可多次搬迁使用，公司负责人李兴志告诉记者：“原料就近取材，节约了生产成本。今年已经生产了近330套房屋，现在是满负荷生产。”

塔城市循环经济示范集聚区将产业发展、环境保护两道题放在一起解答，既实现了建链延链，又解决了废渣处理难题。如今在塔城地区，特色产业在精细利用优势资源中扩容，也在补短板、解难题中拓展发展新空间。

负担变资源，包袱成财富。塔城地区托里县有处老风口，“大风三六九，风吹石头走，小风天天有，黄沙漫天游”是以往这里的写照。多年来，经过当地干部群众接力开展生态建设，构筑坚实的绿色屏障，大风对生产生活的影响已明显降低。托里县还大力发展新能源产业，培育产业发展新引擎。

记者在托里县老风口区域看到，交通干线两侧遍植树木；蓝天白云下，一排排风力发电机随风转动。托里县发改委新能源产业科负责人赵静说，该县推动新能源产业规模化、集约化发展，规划风电、光伏容量总计988万千瓦，其中规划风电装机容量为810万千瓦，在建、新建风电规模331万千瓦。

在大唐老风口2.5万千瓦/10万千瓦时储能项目建设现场，建设者正在加紧进行风机吊装、调试等作业。“这个项目于去年8月开工，计划今年实现全容量并网发电，预计并网后年发电量达到2.2亿千瓦时，将进一步优化托里县用能结构，助力绿色发展。”大唐托里清洁能源有限公司老风口风电项目副经理祁景华说。

戈壁种养

“在现有条件下，水稻质量、亩产连年提升，进一步增收空间有限，如何打破增收天花板？”在塔城地区乌苏市四棵树镇，四棵树镇副镇长王超告诉记者：“今年我们在征求农户意见的基础上推广稻虾共作，已初见成效。今后将探索生态观光、户外垂钓等项目，布局、打造全产业链。”

据测算，通过发展稻虾共作，1亩田能增收8000元左右。“从湖北荆门引进的虾苗共有36万尾，在100余亩水稻田投放，到8月份已陆续成熟上市。”乌苏市四棵树镇榆树泉村农户于鹏说，小龙虾苗采购和饲料费用均由本地国有企业承担，农户仅需在专业人员指导下进行养殖，降低了经营风险。

塔城地区布局全产业链，不断拓展涉农产业发展空间，从而提升农户增收空间。塔城地区农业农村局副局长李建军表示，塔城地区持续做好农民增收行动，把更多农户特别是脱贫人口嵌入产业链价值链，以实现持续增收。

两年前，肉鸭全产业链项目在塔城地区托里县开工建设，新疆塔城重点开发开放试验区百福升农牧发展有限公司投资20亿元建设运营该项目，主要开展种鸭繁育孵化、商品鸭养殖、屠宰加工、冷链物流、进出口业务等，现在养殖种鸭达50万羽。

“目前日均产蛋33万枚，预计全年可产蛋1亿枚。与疆外养殖基地比，扣除运费因素，我们这里每枚种蛋生产成本减少约0.3元，打造全产业链前景良好。”新疆塔城重点开发开放试验区百福升农牧发展有限公司副总经理刘兰光说，“我们正在加紧补链，到明年将投用孵化区，还将生产饲料。”

托里县农业农村局党组书记李军峰表示，在广阔的戈壁滩上，有利于布局肉鸭全产业链，且本地气候适宜，饲料供应也有优势，托里县将土地、气候、原料等优势资源组合开发、精心利用，规划建设现代牧业养殖示范园区，引进肉鸭全产业链项目。

托里县也在发展鹰嘴豆全产业链。托里天山小哥农业科技有限公司以鹰嘴豆、黑小麦为原料，发展农产品深加工，开发鹰嘴豆冲饮粉、香酥豆、有机黑小麦全粉等系列产品共40余种。该企业生产负责人李小波表示，公司走“种产销一体化”路子，在乌鲁木齐设立集销售、展示、仓储、直播于一体的销售中心，今年带动鹰嘴豆种植达2万亩。

激活潜力

走进位于中哈边境的塔城地区巴克图口岸，记者的突出感受是既老又新：被誉为“准噶尔门户”“中亚商贸走廊”的这座口岸，已有260年通商历史；而以巴克图口岸等为依托的新疆塔城重点开发开放试验区，则于2020年12月获批，至今才3年多时间。

3年多来，新疆塔城重点开发开放试验区的建设，成为塔城地区扩大高水平对内对外开放、拓展产业发展空间的突破口。该地区充分释放政策红利，全面启动试验区先行发展区4个功能区建设，即口岸贸易及现代物流园区、国际农产品加工产业区、先进装备制造产业区和现代服务业产业区。

新疆塔城重点开发开放试验区管委会副主任郜建表示，在试验区建设中强化实施重大项目任务、重大制度创新、重大政策举措“三张清单”。今年上半年，全面深化试验区体制机制改革，支持鼓励投资机构和社会资本进入试验区产业投资领域，围绕边民互市贸易设计相关金融产品，推行工业用地供应方式由出让为主向租赁、出让并重转变。

新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区还建立了项目包联代办制，实现了“审批不出试验区、审批不出大厅”。同时，在全疆率先开展企业注册“塔礼包”服务模式，实现企业开办费用“零成本”。

一系列政策红利加速释放，激活了发展潜力。数据显示，今年前7个月，新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区共实施项目44个，总投资66亿元，完成固定资产投资9.85亿元，累计入驻企业达109家。

去年4月，三一（塔城）风电设备有限公司正式投产，填补了风力资源丰富的塔城地区风机装备制造空白。这家公司是新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区首批入驻企业，其生产的风机叶片及机组不仅辐射疆内，还利用口岸优势实现出口。眼下，当地正依托该企业以及其他已落地企业，积极引进新能源装备制造业上下游配套企业落户，推动优势产业集群发展。

“我们不仅看重塔城丰富的风力资源、风电制造装备的需求潜力以及口岸的区位条件，更看重塔城优良的营商环境，企业正在加快建设绿色、高端的新能源装备制造基地。”三一（塔城）风电设备有限公司相关负责人王紫瑶告诉记者。