外资被视为培育开放发展新增长点的重要支撑，也是我国高水平对外开放的重要力量。当前，各地在落实已出台政策、进一步放宽市场准入、破除不合理限制方面做了哪些工作？要将超大规模市场优势转化成实实在在的引资优势，还要如何发力？

开放平台各具特色

本报记者 柳 洁 董庆森

日前，2024武汉全球投资促进大会举行。会场内外，不少创新资源落户，外资投入不断加码。威斯卡特工业（中国）有限公司有关负责人表示，投资武汉就是投资未来。威斯卡特武汉工厂将新增5亿元左右投资，用于汽车涡轮壳项目建设，并于年内投产。

在武汉经开区，德国采埃孚集团被动安全零部件生产基地项目近日正式投产，武汉研发中心同步启动。采埃孚集团执行副总裁、中国区总裁、亚太区运营总裁汪润怡表示，武汉具有较强的地理优势和产业优势，采埃孚武汉工厂未来5年的配套项目将陆续投产，重点为新能源客户配备制动器，不断提升武汉工厂在新能源汽车市场的比重。

在武汉东湖高新区，国有企业湖北省科技投资集团有限公司近日与施耐德电气签署了框架合作协议，双方将围绕武汉新城建设共同打造多个零碳园区示范项目，并对现有园区进行低碳改造。

今年以来，湖北持续扩大开放、做优外商外资服务，以更大力度吸引和利用外资。一季度，从引资结构看，高新技术产业合同外资金额同比增长144%，新设外商投资企业同比增长15.2%，与湖北全省优势产业强相关的软件信息技术服务业和科学研究技术服务业占比达40.7%。从区域来看，宜昌、荆门、黄冈等市州增速靠前，湖北全省利用外资区域更加均衡。

湖北在打造外企供应链优选地的同时，带动上下游合作伙伴与湖北开展产业合作。另外，做优外资招引主阵地。高规格举办世界500强对话湖北等品牌活动，推进中德产业园、中法生态城等开放平台发挥外资集聚效应，精准推介湖北产业优势，对欧引资实现大幅增长。

湖北还出台促进外商投资政策，推出系列举措优化服务。2023年，召开省长国际企业家咨询顾问会议3次，举办外企沙龙、早餐会等对话交流活动75次，回应383家外资企业关切，协调解决“急难愁盼”问题69件，推动外企利润再投资23.9亿元，同比增长4.8倍。

据统计，今年1月至5月，湖北新设外资企业242家，实际使用外资10.53亿美元。制造业实际使用外资同比增长14%，占比较去年同期提高8.6个百分点。

湖北省副省长陈平表示，接下来，湖北将持续落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理，全面取消制造业领域准入限制，结合优势产业和外商投资企业需求，争取增补更多中西部地区外商投资优势产业目录；加大重点国家“走出去”招商力度，持续推进跨国公司总部拜访行动；用好重点外资项目工作专班机制，常态化举办外资企业圆桌会议，畅通政企沟通渠道；巩固提升国家级经开区、自贸试验区、综保区、国际特色园区等开放平台。

招引模式迭代升级

本报记者 郑 杨

日前，广州举行新时期全球招商启动仪式，成立广州市投资发展委员会，并重磅发布“招商引资20条”，对招商引资模式进行迭代升级。广州提出，按照“制定产业规划—打造产业园区—出台产业政策—配套产业资金—实施产业招商”的路径，持续打造重点产业全链条发展体系，并推行“市场+资源+应用场景”的招引新模式，建立定期发布城市机遇和创新应用场景机制，以大市场吸引大企业、以大机会吸引大项目。

英中贸易协会中国区总裁、首席代表赵汤表示，广州为外国企业提供了非常有利的环境，展现了光明的发展前景，将持续释放对外资的强大吸引力。

今年以来，广东各地纷纷瞄准各自产业规划布局，积极探索招商引资新办法，在吸引和利用外资方面频频加力：营造有吸引力的政策环境。出台新一轮外资奖励政策，对高新技术制造业、其他制造业和高新技术服务业、其他行业等外资项目按不高于新增实际外资3%、2%、1%的比例奖励，对总部项目给予一次性500万元奖励；突出重点区域招商。举办重点招商活动数百场，并举办美资、法资等专场座谈会，对150家跨国企业开展靶向招商；全力服务大项目建设。推动中海壳牌三期加快建设，推动埃克森美孚一期今年年底投产，巴斯夫一体化项目明年建成……今年上半年，广东新设外商直接投资企业11327个，同比增长14.5%；实际使用外资552.7亿元。

为加快培育广东开放合作新动能、国际竞争新优势，广东再次提出要全力打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。在促进外资扩增量、稳存量、提质量方面，推出了一系列有力举措，比如，更加突出实施招商引资“一把手”工程，围绕新质生产力开展制造业招商、总部招商和股权招商，对接国际高标准推进制度型开放、打造一流投资环境，建强自贸试验区、经开区、国际合作园区等引资主阵地，招引一批标志性大项目好项目落地等。

巩固提升外贸外资基本盘是“五外联动”组合拳的重要内容，广东将聚力外贸创新发展，以更大力度吸引和利用外资，加快推动内外贸内外资互促双强，不断塑造外贸外资发展新优势。广东省商务厅厅长张劲松介绍，2023年，广东新设外资企业增长62.3%，实际吸收外资1592亿元；制造业外资增长11.7%、占比5年来首次回升至三成；累计设立苹果、采埃孚、西门子等外资研发中心323个、研发投入100亿美元。

服务保障提质增效

本报记者 唐一路

扩大有效投资是促进经济稳增长、优结构的关键举措。据悉，近年来，上海积极探索招商引资新思路，强化服务保障，推动外资项目加快落地建设，实施促进外商投资全球伙伴计划，发挥市场化招商机制优势，更好汇聚全球优质资源要素，提高外资利用能级和水平。

乐高集团副总裁、亚太及中国区总法律顾问罗灿表示，中国不断优化的营商环境、高水平的对外发展开放以及巨大的消费潜力，让乐高集团对中国市场的长远发展充满信心。

为回应外商投资企业关切，提高标准制定的公开性和透明度，更好推动标准制度型开放、促进国内国际双循环，助力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，今年4月，上海市市场监督管理局、上海市发展改革委、上海市商务委联合发布《上海市关于进一步支持外商投资企业参与标准化工作的若干措施》，提出要建立外商投资企业标准化协作平台。

同时，上海准确把握当前招商引资新形势，持续巩固外资企业总部聚集地地位。今年以来，上海新认定34家跨国公司地区总部和17家外资研发中心，首次认证10家促进外商投资全球伙伴，63个新设和增资外资项目集中签约。这不仅标志着上海在全球经济中的地位日益重要，也体现了其在吸引外资方面的不懈努力。

被授予“促进外商投资全球伙伴”荣誉的世邦魏理仕集团公司中国区总裁李凌表示，世邦魏理仕将继续利用全球资源和本土专业团队，助力外资长期看好并投资中国。

同样是上海“促进外商投资全球伙伴”的安永大中华区业务主管合伙人毕舜杰表示，上海作为中国对外开放的前沿城市，提供了独特的商业机遇。安永在过去3年里帮助引入数十家跨国企业，未来还将围绕科技创新和数字化转型等方面规划一批高水平项目。

由于上海持续深耕外商投资领域，近年来，不少外资企业将总部从海外搬至上海。比如，卡夫亨氏于2021年底正式落户上海虹口区。卡夫亨氏食品公司亚洲区总裁福瑞德表示，上海具备优越的地理位置、完善的基础设施、国际化的营商环境及丰富的人才资源等，是外资企业在中国发展的重要目的地之一。

加强知识产权保护是上海促进招商引资的关键一环。上海持续开展外资企业知识产权保护专项行动，3年来累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标侵权违法案件1000余件。

上海市知识产权局副局长余晨表示，未来，上海还将聚焦在沪外资企业实际需求，持续做好外资企业知识产权保护和服务工作，发挥知识产权保护中心、快速维权中心和综合服务窗口功能，完善知识产权维权援助工作站等建设布局，多渠道面向外资企业介绍上海知识产权最新政策及工作进展，及时解决外资企业关切的知识产权问题。