中国中小企业协会日前发布数据显示，今年二季度中小企业发展指数为89.0，较一季度下降0.3个点，与2023年同期持平。

分行业看，二季度社会服务业中小企业的订单、销售、流动资金、效益指数均有所上升，信息传输软件业指数与一季度持平，工业、建筑业、交通运输业、房地产业、批发零售业、住宿餐饮业指数呈下降态势。

“我国宏观经济总体回升向好，但中小企业运行仍面临成本高、效益下降等压力。未来，随着营商环境进一步优化，更多支持中小企业的政策效果也将逐步显现。”中国中小企业协会朱玉说。

营商环境有待优化

当前，中小企业经营困难仍然突出，普遍面临预期不稳、信心不足、需求偏弱、应收账款拖欠等问题。

为此，工信部将会同相关部门开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，并面向社会征集涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、执法检查不规范、违约拖欠账款等侵害企业合法权益的问题线索。对各方反映的具体问题，督查组将切实做好线索核查，并以务实作风和实际行动督促有关方面抓好整改落实，及时回应社会关切。

“督查工作将切实解决中小企业面临的急难愁盼问题，有利于减轻中小企业负担，提振发展信心。”朱玉建议，发现问题后应及时开展专项行动，切实保障中小企业合法权益。建立问题跟踪解决机制，对企业反映的问题实行台账式管理，明确责任部门和解决期限，确保问题得到有效回应和妥善处理，不断优化中小企业营商环境。

“从政府角度而言，更多还是要为中小企业做好服务。”工业和信息化部部长金壮龙表示，要健全公共服务体系，发挥市场化服务机构作用，统筹推进政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企。加快建设中小企业服务网，推动国家、省、市、县四级服务网络互联互通，汇聚整合政务、市场等各类服务资源，为中小企业提供“一站式”服务。

专精特新是必由之路

专精特新是中小企业发展的重要方向和必经之路。工信部最新数据显示，截至6月底，我国已累计培育专精特新中小企业超14万家，专精特新“小巨人”企业达到1.2万家。“我们坚持服务和管理并重，发展和帮扶并举，尤其要擦亮专精特新金字招牌，支持中小企业高质量发展。”金壮龙说。

一方面，加大对专精特新中小企业培育力度。工信部联合财政部支持专精特新“小巨人”企业攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力；联合国资委等部门实施大中小企业融通创新携手行动，发挥国家中小企业发展基金作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。另一方面，加快中小企业“上云用数赋智”，实施中小企业数字化赋能专项行动，力争到2027年，实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。

德州立威生物科技有限公司是一家生产干燥、杀菌微波设备的专精特新中小企业，由于设备出厂后销往全国各地，售后服务一度面临差旅费用高、故障排查时间长等痛点。为此，浪潮云洲为立威生物搭建了设备远程运维服务管理平台，通过加装物联网关，平台能够实时采集设备运行状态、告警信息等数据，并经过内置的算法模型分析，实现预测性运维，减少设备意外停机等故障发生。设备远程运维数字化改造给企业带来较好收益，高价值烘干设备远程监测维护率达到100%，售后响应时间缩短35%，运维成本降低17%。

浪潮云洲工业互联网副董事长、总经理庞松涛表示，浪潮云洲创新业务模式，夯实中小企业数字化转型基础设施，提供公共服务平台及敏捷式技改服务，带动产业链供应链协同发展。

“深化数字技术在研发、生产、供应、销售、服务等各环节的应用，有利于促进中小企业技术创新、产品升级和模式变革，增强其综合实力和核心竞争力，实现专精特新发展。”中国工业互联网研究院党委书记田川说。

朱玉从产业配套角度给出具体建议：推动中小企业与大企业开展技术合作、产品配套、供需对接，助力企业利用互联网平台承载更多增值服务，参与强链补链建设。以政策资金扶持，促进大中小企业共建专业化、互利性的“供需联盟”，共享订单、共抵风险、共谋发展。

把握数字化转型机遇

近年来，我国中小企业数字化转型步伐持续加快，涌现出一批典型案例、产品和解决方案。但也要看到，数字化转型是系统性工程，点多、线长、面广，具有很强的综合性、交叉性和复杂度，其发展仍面临挑战。

“中小企业数字化转型受到认知、技术、资金等方面的制约。”田川分析，部分中小企业难以根据自身既有资源和能力动态调整转型策略，硬件设备改造有限、软件应用率不高，数字化转型技术基础较为薄弱，数字化转型投入回报不确定性高，中小企业对数字化转型有顾虑。

转型供需适配存在需求整合度不高、供给产品较少两方面不足。首先，中小企业数字化转型基础参差不齐，碎片化、多元化需求要求清单分类工作进一步细化，共性问题提炼应更加精准。其次，服务商更愿意把资源投放在大企业定制化项目上，中小企业数字化转型市场需求强烈但供给相对不足。

为此，要持续丰富数字化服务供给。“重点梳理企业生产过程、产品全生命周期、产业链供应链、智能管理决策等各类场景的数字化改造需求，并与设备更新改造、智能工厂和绿色工厂建设有机结合起来。”田川建议，技术创新方面，针对中小企业数字化转型市场需求强烈、国产供给相对不足的领域，研发一批“小快轻准”数字化产品和解决方案，并将这些产品和方案纳入标准化资源池，对池内资源的应用情况进行跟踪评价和动态管理。

“全国已经构建了面向中小企业的数字化服务平台，以及以大数据分析、人工智能、云服务等为主要内容的第三方专业化服务机构。”朱玉表示，下一步，应完善数据基础制度建设，健全数据管理、数据治理相关法律、政策、标准等制度体系。同时，引导企业建立健全内部数字化转型机制，围绕核心业务创新开展产学研合作，实现全流程智能化升级。