美对华加征关税损人不利己
5月14日,美国发布对华加征301关税四年期复审结果,宣布在原有对华301关税基础上,进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机等产品的关税。其中,美国对中国电动汽车的进口关税从现行的25%提高至100%,再叠加适用于所有进口至美国汽车的2.5%关税,中国制造电动汽车将面临102.5%的超高税率。
同一天,全球第四大汽车集团斯泰兰蒂斯与中国造车新势力零跑汽车宣布,零跑国际合资公司正式成立。零跑国际自今年9月起于欧洲9国开始销售电动汽车,业务随后拓展至全球其他主要国家和地区。斯泰兰蒂斯集团首席执行官唐唯实表示,在通过最先进的纯电动汽车帮助解决紧迫的全球变暖问题方面,零跑国际的成立是该领域迈出的一大步。我们将利用集团在全球范围内已有的广泛商业资产、实力和积淀,为客户提供价格极具竞争力且以先进技术为特色的电动汽车产品,这将支持零跑汽车的强劲增长并为零跑国际的双方股东创造价值。
围绕电动汽车,美西方国家政客和企业家正在展现出完全不同的态度。前者炮制“新能源产能过剩论”,千方百计污蔑和打压中国,妄图保护本国相关产业。后者承认中国新能源汽车产业已具备全球竞争优势,务实而进取地与中国企业展开合作,期望共同推动全球汽车产业转型升级和绿色发展。两种态度折射出不同的境界和不同的追求。
在美国上届政府对华加征301关税依然存在的情况下,拜登政府利用“复审”再次对华单方面加征关税。美国这一变本加厉的行为,不仅严重违反了世贸规则,而且极度损人不利己。
说其“损人”,是因为汽车产业链长,在全球化资源配置的条件下,很难在一个国家完成。一辆电动汽车的研发和生产,往往需要多个国家、多家企业合作协同。美国在想方设法打压中国电动汽车产业的同时,也在伤害全球相关产业链的稳定,伤害产业链上其他国家的利益。
说其“不利己”,是因为物美价优的电动汽车不仅带来了新科技在全球的迅速传播,而且能为消费者带来更好的驾驶体验,提高发达国家老百姓的绿色消费水平。将中国车企排除在美国市场之外,只会让美国市场缺少竞争,并慢慢让美国汽车工业在全球舞台上丧失竞争力。如此浅显的道理,并不难想明白。有网友调侃,难道美国这是要成为全世界“闭门造车”的典范?
此次美方单方面对华加征关税,更多只是拜登的一次“表演秀”,民间有这样的猜测当然不无道理。因此,有海外媒体称,拜登对华征收新关税的计划主要是“象征性的”,倒也不难理解。
关键还在于,当前被纳入加税范围的中国电动汽车产业并不依赖美国消费者。早在2018年,中国电动汽车就因为高昂的关税壁垒被阻挡在美国市场之外。统计数据显示,去年我国汽车出口量491万辆,出口额超过1000亿美元。其中,中国直接对美出口的电动汽车仅为3.68亿美元,占比尚不足1%。考虑到目前美国市场在中国电动汽车的出口额中占比偏低,且美国的电动汽车市场份额也仅占全球的5.3%,新关税即便真的落地,也不太可能立即对中国电动汽车企业产生影响,犹如“一拳挥在空气中”。
尽管美国“拳头落空”,但如此“虚空打靶”,影响恶劣,为其他国家和地区带了坏头,我们绝不能纵容这种损人不利己的行为。它不仅破坏了全球自由贸易和公平竞争秩序,也损害了世界经济绿色转型,消解了全球应对气候变化的努力。汽车是一个高度全球化的产业,气候变暖也是人类面临的共同难题。在推动全球汽车产业转型升级和破解气候变暖难题的道路上,既需要彼此竞争,更需要合作共赢。