基层减负要明确权责

乔文汇

基层是贯彻决策部署的“最后一公里”,是联系服务群众的“最先一公里”。为基层减负要明确权责,确定基层该承担的工作范围、职责事项。

近来,新疆征集形式主义加重基层负担突出问题线索,通报典型案例,引发热议。

基层是贯彻决策部署的“最后一公里”,是联系服务群众的“最先一公里”,持续为基层减负意义重大,这既是攻坚战也是持久战。新疆坚持问题导向,向形式主义亮剑,具有很强的针对性,并已取得具体成效。如果以此为契机,明确基层该承担的工作范围、职责事项,哪些事不能压给基层,则为长久之计。总之,为基层减负要明确权责。

对此,不妨列出两张权责清单,一是上级部门关于基层工作的权责清单,二是基层单位工作范围清单。前者明确了本部门哪些工作该由基层参与,后者明确了基层单位哪些工作该做、哪些不该做。通过加强权责清单管理,规范优化职权范围,实现长效减负,减负不反弹。

明确权责,为基层减负,须增强大局意识。有的地方基层负担过重,且长期减不下来,甚至越减越重,表面上看是将迎来送往、填表留痕式的作秀,代替了做事;将文山会海、加码考核式的虚功,代替了实功,但从根子上说是大局意识不强,政绩观出现了偏差。应坚持从大局出发,着眼于打基础利长远,科学确定权责范围;按照全局所需、部门所为、基层所能,合理划定权责边界。

明确权责,为基层减负,须增强法治意识。在日常工作中,各级职能部门应坚持法治意识、秉公用权,在制度的笼子里行权。同样,为基层减负也应依法依规,明确上级部门和基层单位的权责范围,上级部门、基层单位该做哪些事,做到什么程度,达到何种效果,都应有明确的范围、具体的标准。比如,有的地方对基层考核名目繁多,就应依法依规予以改进和优化,对考核范围、考核时间,探索推广“一站式”考核等作出相应规定。

明确权责,为基层减负,须增强关爱意识。基层工作点多面广、千针一线,应当看到,即使持续为基层减负,广大基层干部所承担的任务依然繁重,这就需要增强关爱意识。在明确权责上,应更多从基层出发,对某一工作事项,能由上级部门完成的,就不要压给基层单位,上级部门可以跑跑腿,就别向基层动动嘴,千方百计保障基层单位高效运行,让广大基层干部腾出更多精力干实事抓落实。

2024-04-25 乔文汇

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