日前，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布最新一期《贸易和发展报告》，指出在全球投资下降、贸易低迷背景下，2024年世界经济增速将进一步放缓；降息前景或将改善政府和企业的财政局面，但仅靠货币政策尚不足以解决严峻的全球挑战；振兴投资和贸易、支持充分就业和公平收入分配的战略，对于推动增长、实现可持续发展的目标至关重要。

报告指出，尽管2023年全球经济放缓的程度不如预期严重，包括中国、美国、印度、俄罗斯在内的主要经济体较为成功地摆脱了2023年初面临的经济困难，世界经济实现了2.7%的正增长。但这一积极势头正在被改变，贸易扰动、气候变化、增长低迷、投资不足等正在成为严重问题。报告预计，2024年全球经济增速或将跌至2.6%，低于2023年水平，且连续第三年低于疫情前水平。

报告认为，2024年经济增长的主要驱动力是消费，预计增速高达4%，远在2.6%的经济增速之上。由于储蓄已经基本回落到疫情前水平，因此消费所用的资金将主要来源于债务，这一点尤为引人担忧。报告称，对于举债的依赖会造成更难兼顾实现宏观经济目标和保障金融市场稳定。一方面，优先稳定金融市场的压力会影响公共部门融资；另一方面，资金所有者会更倾向于利用金融市场追求快速收益，进而挤出固定投资。数据显示，世界经济将其收入用于投资的比例将连续第二年持续缩水，且跌幅会较2023年更大。

发达国家的货币政策正在全球范围内产生影响，主要体现为随着全球金融环境的收紧，发展中国家面临的挑战上升。报告称，面对通货膨胀压力，大多数发达经济体央行自2022年起开始执行货币紧缩政策。截至2023年年中，美联储、英格兰银行、欧洲央行的政策利率普遍上调了400个基点至500个基点。发达国家货币收紧，将发展挑战直接传递给发展中国家。偿债成本和借债难度大幅提高，本币承压下加速贬值，以及为防止资金外流而大幅提升利率对国内需求、就业、收入、投资带来的负面作用，都会影响发展中国家的疫后经济复苏。

报告指出，尽管2023年全球经济增长2.7%，但国际货物贸易收缩1%。这两个数据的逆向运行，在40多年来尚属首次。同时，极端天气和地区冲突使得全球海运遭遇重大挑战，亚欧之间以及太平洋与美西海岸之间的航运成本一路走高。自去年10月至今年3月，由上海港到意大利热那亚或荷兰鹿特丹港的集装箱运输成本上涨了3倍，到美国洛杉矶港也上涨了2倍。报告预计，服务业贸易增速表现将好于货物贸易，国际贸易总体上仍面临重大风险和不确定性，下行压力巨大。报告还特别关注了近期欧盟宣布对中国出口电动汽车加收关税一事，认为类似案例给国际贸易前景带来了负面信号。

在地区和国别方面，报告指出，亚洲大多数发展中国家经济将迎来强劲增长，非洲则面临具有挑战性的外部环境以及负面的国别形势，美洲整体经济增长不及预期，虚弱展望是欧洲主要经济体发展表现的折射，大洋洲则面临澳大利亚低增速的拖累。报告称，中国作为亚洲最大经济体，政府设定的全年5%左右增速目标展现了其对本国经济的信心。报告还认为，2023年末数据显示，中国的政府债务占GDP比例为55%，且通胀率为0.2%，有充足的空间执行积极的财政政策和稳健的货币政策。

UNCTAD认为，不容乐观的发展前景突出了当前对于多边主义的协调努力、平衡的财政和货币政策、需求和投资刺激措施的迫切需求。唯有改变现状，才能实现金融可持续性、创造就业、改善收入分配，进而重塑对多边体系的信心并避免更大的裂痕。