今年《政府工作报告》提出，充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动。新征程上，以科技创新培育农业新质生产力，是农业高质量发展的核心驱动力，推动乡村振兴的内在要求。为现代农业发展插上科技翅膀，将为实现农业现代化增动力、添活力，有效支撑农业强国建设。

近年来，我国农业发展取得举世瞩目的历史性成就、发生历史性变革。农业科技创新能力显著增强，装备水平明显提升。当前，我国农业科技整体实力进入世界前列，整体上形成了少量领跑、多数并跑和跟跑的科技基本态势，主要农产品产量和单产水平在世界范围内位居前列。据农业农村部数据，农业科技进步贡献率从2012年的54.5%提升至2022年的62.4%。我国农业机械化、智能化水平越来越高，无人驾驶、北斗导航、自动控制等得到广泛运用，各种智能化农机设备涵盖播、种、喷、收、运等各个环节，提高了农业生产效率，减少了生产成本，还提升了农产品品质。

我国作为传统农业大国，农业强国建设任务重、涉及范围广。农业科技创新是建设农业强国的强劲引擎，也是农业农村现代化发展的关键所在。世界农业强国的共性特征之一，就是农业科技创新能力强，科技对农业的贡献率在80%左右。与此相比，我国农业科技创新还存在一定差距，农业科技和装备水平依然存在一些弱项。

其一，农业科技供给与需求仍存在错位。高校和科研机构作为农业科技供给的主体，将关注点聚焦在农业科技的理论创新上，对我国农业发展中的重大科技需求，尤其是对一些关键理论与技术的研究关注不足，导致农业科技供给与需求之间出现错位。

其二，种业发展依然存在短板。与发达国家相比，目前我国种业核心技术创新水平依然有一定差距，主要体现在种质资源挖掘、技术创新应用及商业化育种体系建设等方面。实现全方位的农业科技自立自强任务艰巨。

其三，农业装备环境要求与农业生产实践相脱节。我国农业生产仍以小农户为主，耕地碎片化严重，在一定区域难以与智能机械等先进农业科技相衔接。农业装备供给侧没有充分考虑我国农业生产的实际特征，尤其是不同区域农业生产对科技需求的差异性。这是建设农业强国过程中一个较为明显的薄弱环节。

实现农业现代化的关键是农业科技现代化，农业科技创新是农业现代化的强劲引擎和关键利器。为此，应紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强，为建设农业强国提供坚强支撑。

提高资源利用效率。基于国家粮食安全的底线思维，加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，充分考虑我国人多地少、耕地有限的现实，用高水平的农业科技、现代化的物质装备，逐步提升农业机械化、设施化、智能化水平，破解资源禀赋制约，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

推进农业关键核心技术攻关。聚焦生物育种、农机制造、智慧农业等重点领域，强化关键核心技术创新，占领农业发展高地。特别是要加快建设现代化的种质资源库，实现农业科技供给与农业实践各环节的有效融合，促进产学研结合、育繁推一体化，建立健全商业化育种体系，以实现农业科技自立自强，确保重要农产品种源自主可控。

增强农业装备创新。充分考虑农业生产的区域适宜性、种植模式以及种植主体的适宜性。农业科技和装备应在投入品的绿色化、生产过程的清洁化、废弃物的资源化等领域实施创新，推动农业绿色发展，保障农产品质量安全。充分利用信息化技术手段，对农业生产环境状况进行实时监测，通过大数据综合分析及时提出解决问题的科学方案。农业科技和装备与农业全产业链实现深度融合，为农业发展提供强有力的支撑。

（作者系中国社会科学院农村发展研究所研究员、博士生导师）