国务院日前印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，部署实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。其中，如何发挥好标准提升行动的“指挥棒”作用？记者就此采访了有关专家。

支撑作用显现

“四大行动中，标准提升行动是基础、是关键。”原国家质检总局总工程师、北京华夏产业经济研究院院长刘兆彬表示，标准的基础性、引领性和技术性支撑作用十分重要。

“在推动高质量发展的过程中，实施标准提升行动，有深刻的时代背景和重要的现实意义，既利当前更利长远。”刘兆彬表示，一方面，伴随新一轮科技革命和产业变革加速演进，标准在全球创新版图和产业布局深度调整中成为关键要素；另一方面，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的重要作用日益凸显。

以蒸发式冷风扇为例，上一版标准实施至今已有10多年，随着家电行业的技术进步，已不能满足当前行业和产品发展需求。近日发布的新版标准重点对产品本身的性能要求及试验方法进行了完善和升级，将更好规范市场，惠及广大消费者。

北京标研科技发展中心主任谭晓东认为，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，开展标准提升行动既是重要抓手，也提供了技术支撑和规制保障。

引领产业升级

研究表明，标准化对中国科技的贡献率为2.98%，对经济的贡献率为1.16%，对中国综合国力的贡献率为1.5%。

专家表示，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新有一个重要特点，即坚持标准引领、有序提升，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用。

以建筑和市政基础设施领域设备更新为例，《行动方案》要求，围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯等为重点，分类推进更新改造。“当前很多电梯能耗偏高，亟待更新换代。哪些需要置换、如何判断电梯是否更节能？标准就像一把尺子，高低优劣量一量便可知晓。”刘兆彬说。

高水平标准的有效实施不仅可以起到硬约束作用，同时还具有引领作用。根据《行动方案》，推动家装消费品换新，要积极培育智能家居等新型消费。

“标准是构成国家质量基础设施的要素，也是行业发展、产品升级的战略牵引。”谭晓东举例说，随着数字化、智能化浪潮，智能家居正走进千家万户。然而，由于相关标准的缺失，长期以来，通信协议不统一、设备运行稳定性缺乏保障等问题，极大影响了消费者使用体验和行业发展。实施标准提升行动，强化标准供给和更新迭代，智能家居产业有望迎来多领域应用快速发展。

系统有序推进

“实施标准提升行动，要有系统性思维。”谭晓东认为，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，需要“创新链、产业链、供应链”三链协同，缔造新质生产力价值链，才能在践行《行动方案》过程中发挥更大效应。这就要求研制新标准时坚持系统性思维，努力使新质生产力适配标准覆盖三链，防止后期出现标准断层，以及协同性、统一性不足等问题，产生标准“打架”的情况。

需要注意的是，实施标准提升行动，不可一蹴而就，需久久为功。《行动方案》指出，统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，有序推动标准落地实施。“不同地区、不同行业发展水平和基础各不相同，因此推动标准升级工作不宜操之过急，更不能为了新而新，要遵循技术更迭内在规律，做好新旧标准的转换衔接和平稳过渡。”谭晓东说。

刘兆彬表示，无论是大规模设备更新还是消费品以旧换新，都有其客观规律和技术规律，在推动标准升级过程中要防止冒进和一刀切，同时在制定新标准时考虑到技术进步的规律，保证标准的先进性。

标准的生命力在于应用和实施。记者从市场监管总局获悉，一批重要国家标准近日已获批准发布。国家市场监督管理总局局长罗文表示，“我们将结合实际提高一批技术、能耗、排放标准，加强关键和新兴技术领域标准研制，推动淘汰落后产能。同时，进一步提高汽车、家电等大宗消费品标准水平，更好满足人民群众对美好生活的需要”。