今年政府工作报告提出，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。全国人大代表，海南省财政厅党组书记、厅长蔡强表示，当前，海南承担着加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的重大使命，税收政策是其中的关键，一些措施仍然存在审批事项和层级多、审批进程长等问题，在一定程度上制约了税收政策效应的释放。

蔡强代表建议，赋予海南自贸港更多自主权。将加工增值内销免关税政策区外试点企业（产品）审批权限下放至海南省，并将政策适用范围扩大至海南自贸港全岛范围；下放调整离岛免税店地址、一定范围内的面积调整等适宜地方管理的权限至海南省；充分授权海南自行制定企业实质性运营判定标准，根据实际情况采取分类包容监管。（本报记者 王明昊）