十四届全国人大二次会议举行新闻发布会
以高质量立法保障经济高质量发展
本报北京3月4日讯(记者刘莉、王明昊)十四届全国人大二次会议4日举行新闻发布会,大会发言人娄勤俭就会议议程和人大有关工作回答了中外记者提问。
娄勤俭介绍,本次大会5日上午开幕,11日下午闭幕,会期7天。大会议程共有7项,包括审议政府工作报告等6个报告,审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案。大会的各项准备工作已全部就绪。
今年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。娄勤俭表示,70年来,人民代表大会制度为创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟、更加定型。
过去一年,编制完成立法规划,规划包含130件项目,其中一类项目79件、二类项目51件;制定法律6件,修改法律8件,决定提请大会审议法律案1件,通过有关法律问题和重大问题的决定11件,正在审议中的法律案18件;开展了5项执法检查……
“2023年十四届全国人大及其常委会立法工作成果丰硕,其中有不少亮点。”娄勤俭介绍,为推动经济高质量发展,制定粮食安全保障法,修改公司法;为保障和改善民生,制定无障碍环境建设法,修改慈善法;为推进生态文明建设和绿色低碳发展,制定青藏高原生态保护法,修改海洋环境保护法,作出关于设立全国生态日的决定,启动生态环境法典编纂工作。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,就全国人大的立法工作将如何更好保障中国经济发展,娄勤俭表示,全国人大将围绕改革抓立法,通过立法把改革成果固定下来,增强经济发展的内生动力;聚焦开放抓立法,完善现行法律的涉外条款,持续优化营商环境;突出高质量发展抓立法,组织生态环境法典编纂工作;立足保障和改善民生抓立法,包括制定学位法、学前教育法,修改传染病防治法等。
“总的看,中国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们有足够的信心和底气。全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法,稳中求进推动立法工作,以高质量立法保障经济高质量发展。”娄勤俭说。
在回答经济日报关于去年10月全国人大常委会批准增发的1万亿元国债落实情况的问题时,娄勤俭表示,去年夏天,我国多地遭受严重自然灾害,国务院提出增发1万亿元国债,集中力量支持灾后恢复重建。目前,2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕,支持项目15000多个,切实保障和改善受灾地区人民群众的生活。今年,全国人大常委会将持续监督增发国债资金的管理和使用情况,确保每一笔资金都用出实效。
对于去年全国人大常委会专门设立的代表工作委员会,娄勤俭介绍,代表工作委员会成立以来,在密切全国人大常委会同代表的联系、保障代表密切联系人民群众、办好全国人大代表的议案和建议等工作上进一步走深走实。
全国人大常委会组成人员与418位代表建立直接联系,各专门委员会、工作委员会也直接联系若干名代表,实现常委会同代表联系全覆盖。一年来,有270多人次代表列席常委会会议,50余人次代表参加执法检查,23件次法律草案征求代表意见。
“今年,我们将按照党中央关于加强和改进新时代人大代表工作的要求,修改完善代表法,持续提升代表工作水平,为人大代表依法履职提供更好服务保障。”娄勤俭说。