财政是国家治理的基础和重要支柱，全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。2023年是广东省推动“百千万工程”的开局之年，深圳市福田区成功入选典型县镇村名单。福田区财政局以预算绩效为抓手、以深入调研为基石、以改革创新为落脚，促进财政资金凝心聚力，确保“百千万工程”高质量开局。

全力构建“三全”预算绩效管理体系

自2018年《关于全面实施预算绩效管理的意见》印发以来，福田区财政局围绕“全面”和“绩效”2个关键点，从“全方位、全过程、全覆盖”3个维度对全面实施预算绩效管理进行统筹谋划和顶层设计、狠抓落实。经过不懈努力，福田区预算绩效管理过去5年绩效改革成效显著。

“全方位”管理格局已基本建立。福田区预算绩效管理已实现“政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算”3级全覆盖。重大政策、重点项目全面纳入绩效管理，在此基础上试点探索开展部门整体支出绩效评价，建立了“单位自评+部门评价+财政重点评价”的三维绩效管理机制，逐步建立完善分行业、分层次、分领域的绩效指标体系，助力推进支出标准体系建设，“重绩效、讲绩效、用绩效”的局面加快形成。

“全过程”管理链条已基本打通。福田区着力将绩效理念和方式融入到预算编制、执行、监督全过程，加快构建事前事中事后绩效管理闭环系统，尤其是在事前环节，已经形成具备福田区特色的事前绩效评估机制。

“全覆盖”管理体系已初步形成。福田区预算绩效管理已经覆盖到一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算“三本预算”，形成了长效绩效管理机制。

深入调研推进预算绩效管理改革创新

预算绩效管理是一项长期的系统性工程，2023年度福田区财政局深入开展调查研究，用好调研这个“传家宝”。

深入基层，了解基层所想所急所盼。福田区财政局一方面到区相关监督管理部门了解调研相关单位开展业务监督管理情况，探讨进一步加强协同联动，提升预算绩效管理实效的机制与措施；另一方面，深入区相关预算单位了解调研其预算绩效管理工作亮点、短板及未来工作计划。此外，福田区财政局广开言路，向全区各单位征集预算绩效管理全过程相关工作建议。调研后制定出台了《福田区财政局关于进一步加强预算绩效管理的指导意见》等区级深化预算绩效管理改革政策文件，紧密围绕福田区发展规划，坚持将预算绩效管理作为财政监督的重要抓手和载体，着力提高财政资源配置和使用效益，提升预算绩效管理水平，为福田区推进国家治理体系和治理能力现代化、实现经济社会高质量发展提供有力保障。

触类旁通，向湾区其他地区寻计问策。福田区财政局牵头组织相关部门共赴肇庆、珠海及广州越秀区、海珠区等中心城区开展财政保障调研，针对预算绩效管理中的重点难点进行深入交流。从其他地市的先进经验和做法中寻求新思路，成立由福田区相关部门以及行业主管部门等组建的项目预算审核工作专班，对各类项目进行全方位评审和评估，务求把每一分财政资金都花在刀刃上，避免财政资金浪费。

2018年以来，福田区预算绩效管理改革第一个5年目标已经实现。下一个5年，福田区仍将不懈努力、砥砺前行，在巩固现有建设成果的基础上，持续深化预算绩效管理改革，着力提高财政资源配置和使用效益，助力福田区经济社会高质量发展。

（数据来源：深圳市福田区财政局）

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